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土耳其 实行积极进取的人道主义外交政策

摘要

我们生活在一个变化莫测的时代。因此,我们的政策必须与时俱进以适应变化和发展,实现和平、稳定与繁荣。以人为本是我们的行动核心。面对脆弱多变的国际形势,土耳其采取积极主动的外交政策,用我们总统的话来说就是“体现我们国家的进取精神和人道主义价值”。外长则将其总结为,在国父穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克提出的“家和,天下和”的原则指导下制定出的“积极进取的人道主义外交政策”。

土耳其有根深蒂固的国家观念和民主传统,从自身优越的地理位置、悠久的历史、年轻受教育的人民、强大的机构以及活跃的经济中不断汲取力量。土耳其外交政策与政治、经济、人道主义、文化等政策一起互为补充,外交视野和行动涵盖国内,面向全球。

土耳其现有242 家驻外使领馆,为全球第 5大外交网络。

作为北约和二十国集团的成员国以及欧盟的候选国,土耳其与 25个国家共同建立了高级别合作理事会,土耳其的三方或多边区域合作机制,与20个国家签订的自由贸易协定,这些都为土耳其提供了一个庞大的合作网络。土耳其保持与巴尔干地区、 中东和北非地区、 南高加索、 南亚和中亚地区国家的紧密关系。当今世界,科技拉近了距离,土耳其也在深化其非洲合作伙伴政策,加强与拉丁美洲、加勒比海地区和亚太地区的联系。

土耳其旨在加强现有战略关系的同时也建立新的战略关系。土耳其与她的北约盟友美国是战略合作伙伴,并认为大西洋两岸的联系对欧洲的安全和繁荣至关重要。作为北约组织的活跃成员,同时也是其行动的五大贡献国之一,土耳其为北大西洋联盟及其基本原则- “密不可分的共同安全”做出重大贡献 。

土耳其正努力实现成为欧盟成员国,相信其加入将使欧盟与土耳其共同受益。土耳其正积极采取行动,为解决多个欧洲也同样面临的问题而做出贡献。土耳其是欧洲的一部分,几乎是所有欧洲组织的成员,还是欧洲理事会,欧洲安全与合作组织(OSCE)的创始成员国。

现今全球各地笼罩在恐怖主义和各种形式的极端主义威胁中。恐怖主义组织严重破坏着国际和平与安全。 恐怖主义是反人类的罪行,与任何种族、民族、信仰和地域无关。它是全世界的灾难,需要全球团结一致作出反应。土耳其一直积极致力于打击任何组织以任何借口发动的恐怖主义行动。

全球性的问题只能通过通力协作和有效的多边主义来解决。认识到这一点,土耳其积极参与多变外交活动。土耳其自二十国集团成立以来一直是该组织的活跃成员,并于2015年担任其轮值主席国。在二十国集团中,土耳其一直推动人道主义与发展相关联,以及包容性的经济增长和公平分配。土耳其在2009-2010 年任联合国安理会非常任理事国期间,建设性地为全球和平、 稳定与安全做出贡献。在土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安提出的"世界大于五”的口号下,土耳其也一直在倡导联合国和安理会进行改革,以满足当今世界的需要。

土耳其作为唯一一个同时在联合国协调之友小组、欧洲安全合作组织和伊斯兰合作组织(OIC)担任联合主席的国家,在调解方面发挥着主导作用。 2010年,土耳其和芬兰在联合国发启“为和平而调解”倡议,在此框架下,土耳其和芬兰成立并共同主持联合国调解之友小组。 鉴于区域组织对和平解决争端的重要性,土耳其与芬兰、瑞士共同于2014年建立了欧洲安全合作组织调解之友小组。作为伊斯兰合作组织峰会和执行委员会的主席,土耳其也寻求加强该组织的调解能力。在其努力下, 2018年具有里程碑意义的部长级POL-53/45决议正式通过,由此确立了由土耳其、沙特阿拉伯、冈比亚和伊斯兰合作组织秘书处共同主持的伊斯兰合作组织调解之友联络小组。

此外,土耳其还于2018年9月启动了“为和平而调解”证书项目,首批包括伊斯兰合作组织成员国的青年外交官。

人类饱受灾难困扰,包括种族或宗教仇恨、歧视、极端主义、仇外心理、反伊斯兰趋势和其他形式的排外行为。土耳其强调要通过开展对话和公开透明、多样化、兼容并蓄的政策来解决这一普遍威胁。因此,土耳其在促进不同文化和宗教之间相互尊重和发展共同价值观方面发挥了领导作用。由土耳其和西班牙共同发起的联合国文明联盟倡议,就是针对所谓的“文明冲突”的坚定回应。

土耳其支持区域自主和地区问题解决方案,是黑海经济合作组织(BSECO),东南欧合作进程(SEECP)和经济合作组织(ECO)等若干区域组织和倡议的创始成员国。 此外,土耳其还发启了“亚洲中心”伊斯坦布尔进程,旨在通过区域合作推动稳定的阿富汗局势。

土耳其是伊斯兰合作组织、发展中国家八国集团(D-8)、突厥语国家合作理事会和中等强国合作体(MIKTA)等组织的积极成员。今年,土耳其还将任“亚洲中心”伊斯坦布尔进程的联合主席国,亚洲议会大会的任期主席,伊斯兰合作组织的峰会主席以及发展中国家八国集团的任期主席。

土耳其的国家传统讲究以人为本,这促使我们在外交政策的人道主义领域以一种开拓进取的精神开展工作。2011年5月9-13日土耳其在伊斯坦布尔主办了第四次联合国最不发达国家会议,并为通过2011-2020十年行动计划做出贡献,并于2016年在安塔利亚举行了其后续会议-伊斯坦布尔行动计划中期回顾大会。此外,首次世界人道主义峰会也于2016年5月在伊斯坦布尔举行。土耳其一直为360万由于家园被毁而被迫逃离祖国的叙利亚人提供庇护。根据联合国难民署的统计数据,土耳其是目前最大的难民接收国。 土耳其已投入330亿美元为叙利亚人提供援助和服务。

2017年,土耳其的人道主义援助达72亿美元,是全球最大的人道主义捐助国,也是人均人道主义支出最慷慨的国家。

作为能源过境国,土耳其对欧洲和全球能源安全也起着重要作用。

2023年,土耳其共和国将自豪地庆祝建国百年。实现土耳其政府设定的具体目标不仅将提升国内的和平与繁荣,也将加强土耳其对周边地区及世界的贡献。我们的首要目标是确保本地区健康持续发展,摆脱长期以来脆弱和冲突的泥沼。土耳其实施积极进取的人道主义外交政策,将继续在确保自身国家利益的同时为实现人类的共同目标做出贡献。