La lutte contre le crime organisé et le trafic de stupéfiants en Türkiye

Les organisations criminelles, qui tirent de plus en plus parti des possibilités offertes par les technologies émergentes, mènent aujourd'hui des activités transfrontalières extrêmement étendues. Les crimes organisés, déclenchés par de nombreux facteurs tels que l'instabilité économique, la corruption, le chômage, le manque d'éducation, les lacunes politiques et juridiques, sont aujourd'hui devenus un problème qui menace non seulement la sécurité individuelle et sociale, mais aussi la sécurité nationale et internationale.

Outre les activités criminelles telles que le trafic de stupéfiants, le trafic de migrants, le trafic de biens culturels, le trafic de cigarettes et d'alcool, la traite des êtres humains, la corruption, le blanchiment d'argent provenant d'activités criminelles et le trafic d'armes et de munitions, les organisations criminelles ont également commencé à se livrer à divers types de cybercriminalité ces dernières années, parallèlement aux progrès réalisés dans le domaine des technologies de l'information et de la communication.

Il est évident que les pays ne peuvent pas lutter individuellement contre les éléments du crime organisé qui acquièrent chaque jour davantage un caractère transfrontalier. La lutte contre ces organisations criminelles ne pourra aboutir qu'à travers une stratégie multidimensionnelle et une coopération internationale. La Türkiye participe à toutes les initiatives visant à développer la coopération bilatérale et multilatérale dans la lutte contre la criminalité transfrontalière organisée, partage l'expérience qu'elle a acquise dans ce domaine avec d'autres pays sur toutes les plateformes possibles et joue un rôle actif dans les activités organisées à l'échelle internationale dans ce domaine, notamment celles menées dans le cadre des Nations unies.

Les documents internationaux les plus complets en matière de lutte contre la criminalité organisée, tant en termes de participation que de contenu, sont la « Convention des Nations unies contre la criminalité transnationale organisée » et les trois protocoles qui en constituent l'annexe. Notre pays, qui est partie au traité et à ses protocoles additionnels, s'acquitte des obligations de notification prévues dans lesdits documents et répond aux questionnaires relatifs à l'application de la convention et des protocoles, qu'il transmet au Secrétariat de l'Office des Nations unies contre la drogue et le crime. La Türkiye est partie, dans le domaine de la lutte contre les stupéfiants, à la Convention unique de 1961, à la Convention sur les substances psychotropes de 1971, à la Convention des Nations unies contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes de 1988 et au Protocole de 1972 modifiant la Convention unique de 1961.

La Türkiye a également ratifié la « Convention relative au blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du crime » élaborée dans le cadre du Conseil de l'Europe et est également partie à la « Convention du Conseil de l'Europe relative au blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du crime et au financement du terrorisme ».

« L'accord de coopération entre la République de Türkiye et l'Office européen de police » est entré en vigueur en juillet 2004.

Notre pays participe activement et contribue efficacement aux efforts de lutte contre la criminalité organisée menés par des organisations régionales telles que le Centre d'application des lois de l'Europe du Sud-Est (SELEC) et l'Organisation de coopération économique de la mer Noire (OCEMN).

Convaincue de l'importance de la coopération bilatérale dans la lutte contre les menaces transfrontalières, la Türkiye conclut des accords de coopération bilatérale en matière de sécurité avec différents partenaires. Dans ce cadre, nos services de sécurité échangent des informations, des documents, des renseignements et des expériences avec leurs homologues, et coopèrent également dans le domaine de la formation du personnel des forces de l'ordre.

Conformément aux accords de coopération bilatérale en matière de sécurité, les mécanismes de la commission mixte / du groupe de travail mis en place permettent aux autorités chargées de l'application de la loi de notre pays et d'autres pays de se réunir régulièrement afin de diversifier les canaux de coopération bilatérale dans le domaine de la sécurité. En outre, afin d'assurer la rapidité et la confidentialité requises en matière de sécurité, notre Direction générale de la sécurité nomme des agents de liaison policiers dans divers pays, et de la même manière, les agents de sécurité de certains pays sont acceptés dans notre pays en tant qu'agents de liaison.

En raison de sa situation géographique, la Türkiye est utilisée par les trafiquants de drogue comme voie de transit pour acheminer les drogues d'origine asiatique vers les marchés européens. Elle joue donc un rôle important dans la lutte contre ce problème à l'échelle internationale. En effet, la lutte efficace menée par notre pays contre les réseaux de contrebande et sa position ferme consistant à ne tolérer aucun transit de stupéfiants à travers notre territoire sont saluées par la communauté internationale. Les opérations menées dans ce domaine, les réseaux de trafic démantelés et les importantes quantités de stupéfiants saisies ont poussé les trafiquants à rechercher d'autres itinéraires.

L'accord entre notre pays et la Commission européenne sur le contrôle des précurseurs fréquemment utilisés dans la fabrication de stupéfiants est entré en vigueur le 28 avril 2004. Dans le cadre de nos besoins nationaux et de nos obligations dans le processus de candidature à l'Union européenne, et afin de définir la feuille de route de notre pays en matière de lutte contre la drogue, six documents stratégiques et sept plans d'action ont été adoptés au niveau national entre 2006 et 2024. Enfin, le Document stratégique national et le Plan d'action pour la lutte contre la drogue 2024-2028 ont été élaborés, définissant ainsi la feuille de route pour la lutte contre la drogue jusqu'en 2028.

La Türkiye apporte également une contribution importante aux travaux des organisations chargées d'assurer la coopération internationale dans le domaine des stupéfiants.

Notre pays, qui figure parmi les pays donateurs de l'Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC), entretient une étroite collaboration avec cet organisme. Le Bureau régional de l’ONUDC pour l'Europe du Sud-Est (ROSEE), qui vise à soutenir le renforcement des capacités des pays de la région, a commencé ses activités à Istanbul en mars 2023. Par ailleurs, notre pays participe activement aux réunions de la Commission des stupéfiants (CND) qui définit les travaux de l'ONUDC dans le cadre de la lutte contre la drogue au titre du Programme de contrôle des stupéfiants.

La Türkiye participe également au mécanisme de consultation et de coordination créé dans le cadre du Conseil de l'Europe, connu sous le nom de « Groupe Pompidou », auquel participent les hauts responsables des pays membres chargés de la lutte contre la drogue.

Dans le cadre de la coopération entre notre pays et l'ONUDC, l'Académie internationale de lutte contre la drogue et le crime organisé en Türkiye (TADOC) a été créée en 2000 à Ankara afin de dispenser des formations dans le domaine de la lutte contre la drogue et le crime organisé. Au sein du département Centre de formation de l'Académie, outre les représentants des institutions concernées de notre pays, des formations sur la lutte contre la contrebande et le crime organisé sont dispensées aux autorités chargées de l'application de la loi des pays des Balkans et des pays avec lesquels la Türkiye a signé un accord de coopération bilatéral. Par ailleurs, l'Académie de formation à la lutte contre les crimes liés aux stupéfiants (NEA), qui a commencé ses activités en 2018, est le seul centre compétent pour les activités de formation nationales et internationales sur le trafic de toutes sortes de drogues et de substances psychotropes, ainsi que des produits chimiques intermédiaires utilisés dans leur fabrication. NEA est une institution pionnière dans la lutte contre la drogue dans le domaine académique grâce à ses programmes de formation adaptés aux besoins de notre région, son personnel expérimenté et ses installations modernes.

La Türkiye a décidé d'adhérer à l'Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (OEDT), dont le siège est à Lisbonne. L'accord de participation a été paraphé à Ankara le 26 août 2004 et signé le 30 octobre 2007. En 2024, l’OEDT, dont les missions et les compétences ont été modifiées, a été restructuré sous le nom de « Agence de l’Union européenne sur les drogues » (EUDA).

La Türkiye est consciente que la lutte contre le trafic de stupéfiants n'est qu'une partie du problème mondial de la drogue. Tant que la culture illégale de stupéfiants et la demande en drogues resteront élevées, il sera difficile de lutter efficacement contre ce problème. Dans ce contexte, la Türkiye partage l'avis selon lequel il convient d'adopter une approche globale pour lutter contre l'offre et la demande de stupéfiants.

Le financement du terrorisme par divers types de criminalité organisée, notamment le trafic de stupéfiants, est un fait reconnu par toutes les instances internationales, y compris les Nations unies et le Groupe d'action financière (GAFI). Dans ce contexte, il est notoire que la majeure partie des revenus des organisations terroristes, notamment le PKK, provient du trafic de stupéfiants, en particulier vers les pays européens. Le PKK, réseau criminel clandestin très répandu en Europe et doté d'organisations de façade, contrôle également la vente de stupéfiants dans la rue. Le lien organique entre l'organisation terroriste et le trafic de stupéfiants a été porté à l'attention de l'opinion publique nationale et internationale à la suite d'opérations menées par les forces de sécurité de notre pays et d'autres pays. Le rapport annuel d'Europol sur la situation et les tendances du terrorisme souligne également l'implication du PKK dans des activités criminelles organisées, notamment le trafic de stupéfiants. Dans ce contexte, notre pays estime que la lutte contre le trafic de stupéfiants et les autres formes de criminalité organisée doit être menée de manière coordonnée et dans le cadre d'une coopération internationale, parallèlement à la lutte contre le terrorisme.