Situación actual

Tras el fracaso de las negociaciones para una solución global en julio de 2017 debido a que la parte grecochipriota no abandona su posición que se considera la única propietaria de la Isla y al pueblo turcochipriota como una minoría, el Secretario General de la ONU (UNSG), Antonio Guterres, pidió a las partes pertinentes que realizaran una evaluación de la situación sobre el contenido y el futuro de las negociaciones y, posteriormente, a principios de 2018, nombró a la alta funcionaria de la ONU y ciudadana estadounidense Jane Holl Lute para escuchar las evaluaciones de las partes pertinentes.

En su informe de la Misión de Buenos Oficios en Chipre, presentado al Consejo de Seguridad de la ONU el 15 de octubre de 2018, el Secretario General de la ONU Guterres, declaró que creía que el camino a seguir debería prepararse de manera integral, reconociendo que pueden ser necesarias nuevas ideas adicionales para que un nuevo esfuerzo produzca resultados. En su informe, Guterres también hizo hincapié en la necesidad de definir los Términos de Referencia (Terms of Reference) para que las negociaciones avancen de una manera más productiva y orientada a los resultados.

A través de sus reuniones con las dos partes en la Isla y los países garantes, Lute se ha esforzado por determinar si existe una base común para el inicio de un nuevo proceso de negociación; sin embargo, no se ha logrado ningún avance concreto.

El Secretario General de la ONU, Guterres, celebró una reunión informal con los líderes turcochipriotas y grecochipriotas en Berlín el 25 de noviembre de 2019. Tras la reunión, el Secretario General declaró en una declaración escrita que continuaría sus esfuerzos para organizar una reunión informal 5+ONU con la participación de los Estados garantes en el momento apropiado. El Secretario General de las Naciones Unidas hizo una pausa en su trabajo a este respecto hasta la conclusión de las elecciones presidenciales de la RTNC.

Las elecciones presidenciales, que estaban previstas para abril de 2020 en la República Turca del Norte de Chipre, pero tuvieron que posponerse debido a la pandemia y se celebraron en dos rondas los días 11 y 18 de octubre de 2020, fueron ganadas por el Presidente del Partido de Unidad Nacional y Primer Ministro Ersin Tatar, partidario de una la solución de dos Estados.

Tras las elecciones, el Secretario General de las Naciones Unidas Guterres, en su carta enviada a las Partes el 26 de octubre de 2020, expresó su propuesta de celebrar una reunión informal para determinar si existe un terreno común entre las dos partes en la isla con el fin de iniciar negociaciones formales, en consonancia con la opinión expresada anteriormente por el Ministro de Asuntos Exteriores, S.E. Mevlüt Çavuşoğlu. Las partes turcochipriota y grecochipriota han expresado su disposición a participar en la reunión.

La mencionada reunión se celebró en Ginebra del 27 al 29 de abril de 2021 en formato informal "5+ONU", auspiciada por el Secretario General de la ONU, Guterres, con la participación de las partes turcochipriota y grecochipriota, así como de los países garantes Türkiye, Grecia y Reino Unido, con el fin de averiguar si existe un terreno común para iniciar una nueva ronda de negociaciones.

Durante las conversaciones, el Presidente de la República Turca del Norte de Chipre, Ersin Tatar, explicó las razones por las que la federación no ha conseguido una solución en los últimos 50 años y señaló que, para una solución sostenible, primero debe garantizarse la igualdad soberana y la igualdad de estatus internacional del pueblo turcochipriota, y luego los dos Estados pueden iniciar negociaciones destinadas a establecer una relación de cooperación. En consecuencia, presentó una propuesta escrita que constaba de seis artículos. [1. Adoptar una Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que garantice el estatus y la igualdad soberana, 2. Iniciar negociaciones para una relación de cooperación sobre esta nueva base, 3. Negociación de las relaciones de los dos Estados y las cuestiones de propiedad, seguridad, acuerdos fronterizos y relaciones con la UE, 4. Apoyo para las negociaciones por parte de los países garantes y, en caso necesario, de la UE en calidad de observador, 5. Reconocimiento mutuo por parte de los dos Estados en el ámbito del acuerdo que pueda alcanzarse, 6. Celebración de referendos separados].

La parte grecochipriota, por otro lado, no expresó una nueva opinión en la reunión, sino que continuó su actitud intransigente, insistiendo en que las negociaciones deberían continuar donde "lo dejaron" en Crans-Montana en julio de 2017 y defendió el modelo de federación.

Tras la reunión, el Secretario General de la ONU anunció que "todavía no hay un terreno común" para reanudar las negociaciones, se seguiría trabajando en esta cuestión.

El Secretario General de la ONU, Guterres, nombró al diplomático canadiense Colin Stewart como Representante Especial del Secretario General de la ONU y Jefe de la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP), cargo en el que sustituye a Elizabeth Spehar, cuyo mandato expiraba el 30 de noviembre. Stewart llegó a la isla el 6 de diciembre y tomó oficialmente posesión de su cargo, y el 14 de diciembre celebró en la isla una "Recepción de Fin de Año" a la que asistieron ambas partes.

El Presidente de la RTNC, Ersin Tatar, transmitió a la parte grecochipriota, a través de la ONU, las propuestas de cooperación preparadas sobre la base de la igualdad soberana de ambas partes en dos cartas fechadas el 1 de julio y el 8 de julio de 2022. En estas cartas, se proponía a la parte grecochipriota una cooperación basada en la igualdad soberana sobre (i) los recursos de hidrocarburos, (ii) la integración de líneas eléctricas, (iii) la energía renovable, (iv) el agua, (v) la migración irregular y (vi) retirada de minas terrestres.

En su discurso ante la 77ª Asamblea General de la ONU, el 20 de septiembre de 2022, nuestro Presidente señaló que en la isla hay dos pueblos y dos Estados separados y que la clave de la solución es el registro de los derechos del pueblo turcochipriota a la igualdad soberana y a un estatus internacional igual, y pidió a la comunidad internacional que reconociera a la RTNC lo antes posible. En el centro de este llamamiento existe la idea de resolver la diferencia de estatus entre las partes en la isla a través del reconocimiento de la RTNC por los estados miembros de la ONU, ya que el Consejo de Seguridad de la ONU no ha dado un paso hacia el registro de la igualdad soberana y la igualdad internacional del pueblo turcochipriota en el último año y medio, resolviendo así el nudo en la cuestión de Chipre.

La actitud intransigente de la parte grecochipriota no ha permitido hasta ahora que las negociaciones tengan éxito. En este contexto, si no cambia la mentalidad de la parte grecochipriota, que se considera la única propietaria de la isla y al pueblo turcochipriota como una minoría, no parece posible que una nueva ronda de negociaciones tenga éxito y que se establezca una asociación en la isla.

Türkiye sigue comprometida a encontrar una solución negociada, justa, permanente y sostenible a la cuestión chipriota basada en el diálogo y la diplomacia. A este respecto, Türkiye actúa con la visión de trabajar en nuevas ideas y modelos de solución y cree que no se debe perder el tiempo en negociaciones indefinidos basadas en documentos indeterminados con objetivos poco claros como en el pasado.

Hoy en día, existen en la isla dos pueblos y dos Estados separados. Las negociaciones para la solución de la cuestión de Chipre y el objetivo a alcanzar deben basarse en esta realidad. Con este entendimiento, Türkiye opina que es el momento oportuno de negociar una solución de dos Estados, de confirmar la igualdad soberana y el estatus internacional igualitario del pueblo turcochipriota y, si el Consejo de Seguridad no tiene los medios y la capacidad para hacerlo, entonces de reconocer a la República Turcochipriota.

Por otra parte, está claro que la parte turcochipriota sufre por la continuación del statu quo en la isla. Türkiye, por un lado, adopta un enfoque orientado a encontrar una solución permanente y sostenible a la cuestión chipriota, mientras que, por otro, lleva a cabo una política exterior activa para eliminar las restricciones inhumanas impuestas al pueblo turcochipriota por la comunidad internacional. Se expresa en cada oportunidad que penalizar a la parte turcochipriota, que muestra una postura constructiva y basado en resultados hacia una solución, y recompensar a la parte grecochipriota, que rechaza la solución, es incompatible con el concepto de justicia.

Nuestros contactos y estudios en relación con Chipre que es nuestra causa nacional, se llevan a cabo con este entendimiento. En consonancia con este entendimiento, se seguirán desarrollando y continuando nuestros esfuerzos para aumentar los contactos de la RTNC en el extranjero, ayudar al pueblo turcochipriota a tener compromiso con el futuro y aumentar su nivel de bienestar.