1. El enfoque general de Türkiye en la lucha contra las drogas:
1.1. El tráfico de drogas se ha convertido en un delito regional e
internacional que traspasa las fronteras nacionales. El aumento mundial del
número de drogadictos, la alta rentabilidad del narcotráfico, la tendencia
de las organizaciones terroristas a intentar obtener una parte cada vez
mayor de este beneficio y los avances tecnológicos han acelerado la
producción y el tráfico de drogas y han convertido el problema en un
desafío crucial que requiere una amplia lucha a escala mundial. Por ello,
está claro que la solución del problema de las drogas es una responsabilidad
común que requiere la cooperación internacional. Türkiye aborda la cuestión
en este sentido y, además de sus esfuerzos a escala nacional, apoya
firmemente los esfuerzos para reforzar la cooperación a escala regional y
mundial.
Debido a la ubicación geográfica de Türkiye, los narcotraficantes intentan
utilizar Türkiye como ruta de tránsito para transportar drogas asiáticas a
los mercados de drogas europeos, lo que ha llevado a Türkiye a asumir una
función importante en la lucha contra este problema en el ámbito
internacional. En efecto, la exitosa lucha de Türkiye contra las redes de
contrabando y su decidida actitud de no tolerar el tránsito de drogas a
través de su territorio son apreciadas por el ámbito internacional. Las
operaciones llevadas a cabo en este ámbito, las redes de contrabando
desarticuladas y las grandes cantidades de droga incautadas han provocado
que los traficantes busquen rutas alternativas.
1.2. Türkiye es parte de todos los tratados pertinentes, en particular la
Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, el Convenio sobre
Sustancias Sicotrópicas de 1971, la Convención de las Naciones Unidas
contra el Tráfico de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988 y
la Convención Única de 1961 enmendada por el Protocolo de 1972.
1.3. Türkiye ha firmado más de 200 documentos, incluidas disposiciones
sobre cooperación en el ámbito de la lucha contra la droga, con 106 países.
En este contexto, existen oficiales de coordinación turcos en varios países
europeos y oficiales de coordinación extranjeros de varios países en
Türkiye.
El acuerdo entre Türkiye y la Comisión Europea sobre el control de las
sustancias comúnmente utilizadas en la fabricación de drogas entró en vigor
el 28 de abril de 2004. En el marco de nuestras necesidades nacionales y
nuestras obligaciones en el proceso de candidatura a la Unión Europea, el
20 de noviembre de 2006 entró en vigor el "Documento de Política y
Estrategia Nacional de Lucha contra las Sustancias Adictivas y la
Toxicomanía”, que abarca los años 2006-2012. El Documento Estratégico
planteó el establecimiento de dos Planes de Acción distintos, cada uno para
3 años. El primer Plan de Acción Nacional sobre Drogas (2007-2009) se puso
en marcha y el segundo Plan de Acción Nacional (2010-2012) entró en vigor
el 09.11.2010.
1.4 En Türkiye se ha iniciado una lucha multilateral contra las drogas
derivadas de cannabinoides sintéticos al más alto nivel. En este sentido,
en 2015 se elaboró el Plan de Acción de Emergencia y el Documento
Estratégico de Lucha contra Droga. Posteriormente, se preparó el Documento
de Estrategia y Plan de Acción Nacional sobre la Lucha contra Droga, que
abarca el período 2016-2018. Por último, se elaboró la Estrategia Nacional
y Plan de Acción de Lucha contra Droga 2018-2023, se determinó una hoja de
ruta para la lucha contra droga hasta 2023 y se pretendió garantizar la
coordinación en todo el país.
1.5. Türkiye también contribuye significativamente, en cada etapa, a los
trabajos de las organizaciones encargadas de garantizar la cooperación
internacional en el ámbito de las drogas.
- Se mantiene una estrecha cooperación con la Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD). Türkiye es uno de los mayores
contribuyentes a la ONUDD. Türkiye participa activamente en las reuniones
de la Comisión de Estupefacientes (CND), que determina las actividades de
la ONUDD para el Programa de Fiscalización de Drogas en el marco de la
lucha contra las drogas.
- Türkiye también participa en el mecanismo de consulta y coordinación
conocido como "Grupo Pompidou", creado en el marco del Consejo de Europa y
compuesto por altos funcionarios responsables de la lucha contra la droga
de los Estados miembros, y participa activamente en sus actividades.
- Los conocimientos y la experiencia de Türkiye también se utilizan en las
actividades llevadas a cabo por organizaciones regionales como la
Iniciativa de Cooperación en Europa Sudoriental (SECI) - Centro Regional de
Lucha Contra el Delito Transfronterizo, la Organización de Cooperación
Económica (ECO) y la Organización de Cooperación Económica del Mar Negro
(BSEC).
1.6. En el marco de la cooperación de Türkiye con la ONUDD, se creó en
Ankara la "Academia Internacional Turca de Lucha contra la Droga y la
Delincuencia Organizada" para impartir formación en el ámbito de la lucha
contra la droga y la delincuencia organizada. En el Centro de Formación de
la Academia, además de los representantes de las instituciones competentes
de Türkiye, reciben formaciónunidades policiales de los
países balcánicos y de los países con los que Türkiye ha firmado acuerdos
bilaterales de cooperación en materia de lucha contra el contrabando y la
delincuencia organizada.
Además, el NEA (Academia de Formación Antinarcóticos) es la única autoridad
para las actividades de formación nacionales e internacionales sobre el
tráfico de todo tipo de drogas y estimulantes, psicotrópicos y productos
químicos intermedios utilizados en su producción. El NEA es una institución
puntera en el ámbito académico de la lucha contra la droga en la región
gracias a sus programas de formación organizados en función de las
necesidades de nuestra región, a su personal experimentado y a sus
instalaciones modernas.
1.7. Türkiye decidió adherirse al Observatorio Europeo de las Drogas y las
Toxicomanías (OEDT), con sede en Lisboa. El Acuerdo de adhesión fue
suscrito con iniciales en Ankara el 26 de agosto de 2004 y firmado el 30 de
octubre de 2007.
1.8. Türkiye es consciente de que la lucha contra el tráfico de drogas es
sólo una parte del problema mundial de las drogas. Mientras el cultivo de
drogas ilícitas y la demanda de drogas sigan siendo elevados, será difícil
lograr el éxito en la lucha contra este problema. En este sentido, Türkiye
comparte la opinión de que debe adoptarse un enfoque equilibrado en la
lucha contra el suministro y la demanda de drogas.
1.9. En todos los foros se acepta que el terrorismo se financia a través de
diversas formas de delincuencia organizada, en particular el tráfico de
drogas. En este marco, es un hecho bien conocido que gran parte de los
ingresos de las organizaciones terroristas, en particular del PKK, proceden
del tráfico de drogas, especialmente con destino a países europeos. El PKK,
que cuenta con una amplia red criminal encubierta y organizaciones de
fachadaen Europa, también controla la venta de drogas en
las calles. En el informe TESAT de Europol se subraya la implicación del
PKK en la delincuencia organizada, incluido el tráfico de drogas. Además,
ocho miembros de la cúpula del PKK han sido incluidos en la lista
estadounidense de narcotraficantes sancionados en virtud de la "Ley de
Designación de Narcotraficantes Extranjeros" (Foreign Narcotics Trafficking
Designation Act).