معلومات عامة عن المضائق التركية
I.
موقع وخصائص المضائق التركية
لا شك أن الأهمية الاستراتيجية لمنظومة المضائق التركية، المكونة من مضيقي
إسطنبول وتشناق قلعة وبحر مرمرة، باعتبارها الممر المائي الوحيد الذي يربط
البحر الأسود بالبحر الأبيض المتوسط، أمر لا جدال فيه. وتتمتع المضائق التركية
بأهمية حيوية بالنسبة للاقتصاد والأمن العسكري ليس فقط لبلدنا، بل أيضًا للدول
المطلة على البحر الأسود. إن المضائق التركية هي الممر البحري الوحيد الذي
يربط البحر الأسود بالبحار المفتوحة.
تتمتع المضائق التركية بالعديد من الميزات الفريدة في العالم، بالإضافة إلى
أهميتها الإستراتيجية.
أولاً، مضيق إسطنبول هو طريق نقل ضيق يمر عبر وسط إسطنبول، وهي مدينة يبلغ
تاريخها 3000 عام ويبلغ عدد سكانها أكثر من 15 مليون نسمة، وأعلنت "تراثًا
ثقافيًا عالميًا" من قبل اليونسكو، ومن بين أهم المواقع التاريخية في المدينة.
ثانياً، تعد المضائق التركية واحدة من أصعب الممرات المائية في العالم من حيث
الملاحة بسبب خصائصها الفيزيائية. إن التيارات القوية والمنعطفات الحادة وظروف
الطقس المتغيرة في المضائق تجعل الملاحة صعبة للغاية.
وباختصار، يمكن القول إن المضائق التركية من أصعب وأخطر الممرات المائية في
العالم من حيث الملاحة.
II. اتفاقية مونترو
مع توقيع اتفاقية مونترو في 20 يوليو 1936، تم الحفاظ على مبدأ حرية مرور
السفن التجارية عبر المضائق التركية، ولكن تم إعادة تنظيم نظام المرور في
المضيق مع الأخذ في الاعتبار أمن تركيا. بالإضافة إلى ذلك، وبموجب الاتفاقية،
يتم أيضًا تسجيل نظام عبور السفن الحربية ضمن إطار قواعد معينة.
تعتبر اتفاقية مونترو، التي تتعلق بشكل وثيق بمنطقة ذات أهمية استراتيجية
وسياسية واقتصادية كبيرة بالنسبة لتركيا، واحدة من الاتفاقيات المتعددة
الأطراف النادرة التي نجت منذ تاريخ توقيعها. إن اتفاقية مونترو، التي تطبقها
تركيا بحيادية تامة ودقة منذ عام 1936، تخلق توازناً معقولاً وقابلاً للتطبيق
بين المصالح لجميع الدول المطلة على البحر الأسود والدول الثالثة، وكذلك
لتركيا.
ولم تتضمن اتفاقية مونترو أي تنظيم يتعلق بسلامة الأرواح والممتلكات والبيئة
والملاحة أثناء المرور عبر المضائق التركية. ومع ذلك، فإن سلامة الملاحة تشكل
عنصرا لا يتجزأ من حرية المرور المنصوص عليها في اتفاقية مونترو. ولذلك، فإن
تركيا لديها السلطة لتنظيم سلامة النقل في إطار أحكام القانون الدولي أو
الاتفاقيات والمعاهدات المقبولة عموما. وبمعنى آخر، لا يمكن تفسير
مبدأ "حرية المرور"
في المضائق التركية الخاضعة للسيادة التركية، على أنه ممر
"حر وغير منظم
".
III. الكثافة المرورية في المضائق التركية
وصلت حركة المرور في المضائق التركية إلى أبعاد حرجة وخطيرة للغاية.
في حين كان هناك 17 سفينة فقط تمر عبر مضيق إسطنبول يومياً في عام 1936، فإن
هذا العدد يبلغ اليوم حوالي 107 سفن في المتوسط. وبعبارة أخرى، زاد عدد السفن
المارة عبر مضيق إسطنبول بنحو سبعة أضعاف منذ توقيع اتفاقية مونترو في عام
1936.
بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا حركة بحرية محلية مكثفة في مضيق إسطنبول.
وأيضاً، تستخدم العديد من قوارب الصيد والسفن البحرية الخاصة هذا الممر المائي
باستمرار.
على مدى السنوات الماضية، لم تزداد حركة السفن فحسب، بل أيضًا، نتيجة للتطورات
التكنولوجية، زادت أحجام السفن وتغيرت طبيعة البضائع التي تحملها. وتحمل نسبة
كبيرة من السفن المارة عبر المضائق التركية مواد سامة وخطرة ومتفجرة (مثل
النفط الخام والأمونيا والمواد المشعة والنفايات الخطرة). وخاصة منذ تسعينيات
القرن الماضي، وبالتوازي مع زيادة كميات النفط المنقولة إلى الموانئ في البحر
الأسود، زاد عدد السفن التي تحمل المواد الخطرة والنفط عبر المضائق التركية
بشكل كبير.
باختصار، يتم اليوم نقل مواد خطرة عبر المضائق التركية أكثر من خط الأنابيب
الذي يتم من خلاله نقل معظم النفط. وتستمر كمية المواد الخطرة المنقولة في
التزايد كل عام.
|
معلومات إحصائية عن حركة ناقلات النفط
* مضيق إسطنبول
|
|
السنة
|
عدد ناقلات النفط التي تحمل مواد خطرة
|
كمية المواد الخطرة (طن)
|
|
2006
|
10.153
|
143.452.500
|
|
2007
|
10.054
|
143.939.500
|
|
2008
|
9.303
|
140.357.500
|
|
2009
|
9.299
|
144.660.000
|
|
2010
|
9.274
|
146.750.500
|
|
2011
|
9.103
|
138.496.500
|
|
2012
|
9.027
|
131.123.000
|
|
2013
|
9.006
|
134.444.000
|
|
2014
|
8.745
|
133.961.000
|
|
2015
|
8.633
|
135.952.000
|
|
2016
|
8.703
|
136.100.000
|
|
2017
|
8.832
|
146.943.648
|
|
2018
|
8.587
|
147.375.459
|
|
2019
|
8.957
|
159.498.588
|
|
2020
|
8.435
|
139.244.513
|
|
2021
|
8.248
|
147.222.005
|
|
2022
|
8.653
|
146.904.132
|
|
2023
|
9.287
|
161.887.518
|
|
2024
|
9.669
|
167.275.575
|
|
معلومات إحصائية عن حركة ناقلات النفط
* مضيقتشناق قلعة
|
|
السنة
|
عدد ناقلات النفط التي تحمل مواد خطرة
|
كمية المواد الخطرة (طن)
|
|
2006
|
9.567
|
152.726.000
|
|
2007
|
9.271
|
149.320.000
|
|
2008
|
8.758
|
149.052.000
|
|
2009
|
9.567
|
152.105.500
|
|
2010
|
9.252
|
156.929.000
|
|
2011
|
8.818
|
154.606.000
|
|
2012
|
8.998
|
151.040.000
|
|
2013
|
9.299
|
149.091.000
|
|
2014
|
9.250
|
152.286.000
|
|
2015
|
9.524
|
155.531.000
|
|
2016
|
9.481
|
156.203.000
|
|
2017
|
9.478
|
166.729.983
|
|
2018
|
9.247
|
164.583.997
|
|
2019
|
9.843
|
171.684.662
|
|
2020
|
9.372
|
157.193.034
|
|
2021
|
9.208
|
167.993.722
|
|
2022
|
9.904
|
166.774.726
|
|
2023
|
10.303
|
180.893.829
|
|
2024
|
10.450
|
188.423.834
|
يمكن أن يؤدي حادث تسبب فيه سفينة تحمل بضائع خطرة في مضيق إسطنبول إلى عواقب
بيئية واقتصادية خطيرة مثل التلوث البحري وتدمير النظام البيئي والإضرار بصحة
الإنسان وخطر الحرائق والانفجار.
إن سلامة الملاحة والحياة والممتلكات والبيئة في المضائق التركية مهمة ليس فقط
بالنسبة لتركيا بل أيضًا لجميع البلدان التي تستخدم المضائق التركية. إن تعليق
حركة المرور عبر مضيق إسطنبول إلى أجل غير مسمى بسبب الحوادث التي قد تسببها
السفن التي تحمل بضائع خطرة من شأنه أن يضر أيضاً بالمصالح الاقتصادية لدول
المنطقة التي تجري تجارتها عبر المضائق التركية.
IV. اللوائح القانونية والتدابير الأخرى
من أجل تعزيز سلامة الملاحة والأرواح والممتلكات والبيئة في المضائق التركية،
نفذت تركيا سلسلة من التدابير المترابطة. وترد هذه التدابير أدناه تحت
العناوين التالية:
أ. اللوائح القانونية المتعلقة بالمضائق التركية
أول هذه الإجراءات هو قانون المضائق التركية. وقد دخلت لائحة المضائق حيز
النفاذ في الأول من يوليو/تموز 1994، وتم تعديلها بعد ذلك في ضوء الخبرة
المكتسبة، ودخلت لائحة جديدة حيز النفاذ في السادس من نوفمبر/تشرين الثاني
1998. ومن ناحية أخرى، صدرت تعليمات تنفيذية داخلية في أكتوبر/تشرين الأول
2002 للوحدات المعنية بشأن تنفيذ لائحة عام 1998، وتمت مراجعة التعليمات في
ضوء الخبرة المكتسبة وأعيد نشرها في عام 2006. نُشرت "لائحة حركة المرور
البحرية في المضائق التركية" في الجريدة الرسمية بتاريخ 15 أغسطس 2019 ودخلت
حيز التنفيذ، وتم إلغاء "لائحة المضائق التركية".
ب. مخططات فصل حركة المرور
ومن التدابير الأخرى التي اتخذتها تركيا لضمان سلامة الأرواح والممتلكات
والملاحة والبيئة في المضيق، مخططات فصل حركة المرور التي سيتعين على السفن
الالتزام بها أثناء مرورها، وفقًا للاتفاقية الدولية لمنع الاصطدام في البحر.
وتم إنشاء نظام فصل حركة المرور ونظام الإبلاغ في بلادنا عام 1994، وتمت
الموافقة عليه من قبل المنظمة البحرية الدولية مع بعض القواعد في عام 1995.
وفي الدورة الحادية والسبعين للجنة السلامة البحرية التابعة للمنظمة البحرية
الدولية التي عقدت في مايو/أيار 1999، تم التأكيد على أن نظام المرور المطبق
في المضائق التركية كان فعالاً وناجحاً، مما ساهم في زيادة السلامة الملاحية
والحد من الحوادث.
ج. نظام خدمات حركة السفن في المضائق التركية
ومن ناحية أخرى، وفي إطار جهود الحكومة التركية لاتخاذ بعض التدابير المادية
من أجل رفع سلامة الملاحة والأرواح والممتلكات والبيئة في المضائق، تم تشغيل
نظام خدمات حركة السفن في المضائق التركية المدعوم بالرادار في 30
ديسمبر/كانون الأول 2003. ومع تفعيل هذا النظام، تم تعزيز سلامة الأرواح
والممتلكات والبيئة والملاحة في المضائق التركية بشكل أكبر، وتم وضع حركة
الملاحة البحرية تحت سيطرة أكثر فعالية.
V. النتيجة
لقد وصلت حركة ناقلات النفط المتزايدة إلى أبعاد تهدد ليس فقط السلامة البيئية
ولكن أيضًا سلامة حياة الملايين من مواطنينا الذين يعيشون في المضائق التركية
وما حولها. إن وقوع حادث ناقلة نفط في إسطنبول من شأنه أن يؤدي إلى كوارث لا
نرغب حتى في تصورها.
وفي هذا السياق، يعد ضمان سلامة الأرواح والممتلكات والملاحة والبيئة في
المضائق التركية من بين القضايا التي تعطيها بلادنا الأولوية القصوى.
* تم الاعتماد على بيانات المديرية العامة للشؤون البحرية بوزارة النقل
والبنية التحتية كأساس.