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Déclaration commune à l'issue du dialogue politique de haut niveau entre la Turquie et l'UE, 22 novembre 2018, Ankara

Le ministre des Affaires étrangères et négociateur en chef, Mevlüt Çavuşoğlu, et la haute représentante pour les affaires étrangères / vice-présidente de la Commission européenne, Federica Mogherini, et le commissaire chargé de la politique européenne de voisinage et des négociations d'élargissement, Johannes Hahn, ont prononcé cette déclaration à la suite de la réunion de dialogue politique à haut niveau UE-Turquie. tenue à Ankara le 22 novembre 2018.

Dans le dialogue politique de haut niveau qui a eu lieu aujourd'hui, nous avons souligné l'importance stratégique des relations entre la Turquie et l'Union européenne. Nous restons déterminés à maintenir un dialogue ouvert et franc, à discuter de manière approfondie des questions prioritaires pour nos deux ordres du jour en vue de relever des défis communs et à coopérer dans des domaines essentiels d’intérêt commun.

Le processus d'adhésion de la Turquie peut fournir un cadre important pour exploiter pleinement le potentiel des relations entre la Turquie et l'Union européenne ainsi que pour les réformes économiques, sociales et politiques en Turquie. Dans ce cadre, nous avons discuté des développements récents, y compris des critères politiques et du cadre de négociation, de la coopération sur des questions thématiques clés: l’économie, le commerce et l’union douanière, la sécurité, la coopération financière (IPA), l’énergie, la migration, la libéralisation du régime de visas et la lutte contre le terrorisme.

La reprise des réunions du groupe d’action pour la réforme (GAR) a été saluée.

La partie turque a réaffirmé son attachement à l'adhésion à l'UE et sa détermination à entreprendre rapidement des réformes dans le domaine de l'État de droit et des droits fondamentaux, telles qu'elles sont détaillées dans le communiqué de presse publié à la suite de la réunion du GAR du 29 août 2018. Les normes du Conseil de l’Europe et les normes de l’UE serviront d’ancrage à ces réformes. Les mises à jour en cours de la stratégie de réforme judiciaire et la contribution éventuelle de l'UE ont été discutées.

Les deux parties ont convenu de l'importance du dialogue et de la coopération en cours avec le Conseil de l'Europe, dont la Turquie est l'un des membres fondateurs. Ils ont noté avec satisfaction la poursuite du groupe de travail informel entre le Conseil de l'Europe et le Ministère de la justice.

La coopération avec le Conseil de l'Europe et tous ses organes reste essentielle. L'UE a évoqué les conclusions du Conseil des « Affaires générales » et en particulier la nécessité pour la Turquie de prendre des mesures décisives pour inverser la tendance actuelle en matière d'état de droit et de droits fondamentaux, résultant principalement de la tentative de coup d'État du 15 juillet 2016 condamnée par l'UE. Nous coopérerons pour protéger et élargir l'espace d'une société civile ouverte et inclusive en tant qu'élément important d'une démocratie fonctionnelle.

Nous avons réaffirmé notre ferme volonté de renforcer la coopération dans la lutte contre le terrorisme. La Turquie et l'UE poursuivent des actions concrètes pour renforcer leur coopération afin de contrer efficacement la menace du terrorisme. Ces actions comprennent notamment l'échange de bonnes pratiques; la lutte contre le financement du terrorisme; des initiatives visant à lutter contre la radicalisation et à prévenir les combattants terroristes étrangers ainsi que ceux qui rejoignent DAECH et à agir contre eux; la sécurité de l'aviation et une coopération plus étroite entre les autorités turques compétentes et les agences de l'UE. Dans le contexte d'actes terroristes récurrents, le PKK et le DHKP-C restent sur la liste de l'UE des personnes, groupes et entités impliqués dans des actes de terrorisme. La partie turque a également souligné que les auteurs de la tentative de coup d'Etat du 15 juillet sont désignés par les autorités turques comme des terroristes.

Les deux parties ont réaffirmé leur intention de poursuivre le dialogue sur la libéralisation du régime de visas afin de mettre en œuvre tous les points de référence en suspens. Dans le cadre de la feuille de route de la libéralisation du régime des visas, la Turquie a commencé à délivrer des passeports de deuxième génération à partir du 2 avril et les négociations d’un accord de coopération opérationnelle entre l'Union européenne et la Turquie sur des données à caractère personnel entre Europol et les autorités turques compétentes en matière de lutte contre la grande criminalité et le terrorisme débuteront le 30 novembre.

La Turquie abrite aujourd'hui la plus grande population de réfugiés au monde et déploie des efforts extraordinaires pour fournir un accès à des services tels que l'éducation et la santé.

La déclaration du 18 mars 2016 a permis un modèle unique de coopération entre la Turquie et l'UE en apportant une contribution importante à la gestion de la migration irrégulière. Les deux parties ont convenu de poursuivre leur coopération dans ce cadre.

Les deux parties ont souligné l'importance de la coopération financière, incluse dans le cadre de l'instrument d'aide de préadhésion (IAP), pour aider la Turquie à se conformer aux normes de l'Union européenne et aux normes en vigueur dans divers domaines. La Turquie en tant que candidate a souligné la perception positive de l'UE parmi la population et la société civile liées à la coopération financière de l'UE et s'est engagée à améliorer la mise en œuvre des programmes existants au titre de l'instrument d'aide de préadhésion.

Nous convenons d'intensifier notre coopération par le biais d'une série de dialogues de haut niveau sur l'économie, l'énergie et les transports.

Nous convenons d'œuvrer à l'amélioration du fonctionnement de l'union douanière et de sa modernisation dès que les circonstances le permettront. Nous poursuivrons les préparatifs des nouvelles sessions du Conseil d'association, du dialogue contre le terrorisme, des consultations de la PSDC et des dialogues thématiques sur la politique étrangère.

Nous continuerons d’apporter un soutien total et résolu aux efforts des dirigeants des communautés chypriote grecque et chypriote turque et du Secrétaire général des Nations Unies pour parvenir à une solution globale du problème chypriote.

Nous avons échangé des points de vue sur la situation dans la région, en portant une attention particulière aux Balkans, à la Syrie, à l'Irak et à la Libye.

La Turquie et l'UE partagent un intérêt pour la stabilité et la prospérité des Balkans occidentaux et soutiennent les progrès sur la voie européenne.

La Turquie a fait preuve d’une générosité sans précédent en accueillant et en soutenant les Syriens qui ont fui la guerre civile en Syrie. La Turquie et l'UE sont des partenaires proches dans la gestion de la migration et de l'aide humanitaire et entretiennent une bonne coopération dans ces domaines. Le Fonds de l'UE pour les réfugiés en Turquie offre un mécanisme de coordination conjoint visant à garantir que les besoins des Syriens en Turquie et de leurs communautés d'accueil soient traités de manière globale et coordonnée.

En ce qui concerne une solution inclusive, crédible et durable au conflit syrien, nous soulignons la nécessité d'une transition politique négociée conformément à la résolution 2254 du CSNU. Nous soulignons l’importance d’un cessez-le-feu durable par la mise en œuvre intégrale du mémorandum sur la stabilisation de la situation dans la zone d’escalade de Idlib et le respect par toutes les parties concernées de ses dispositions.

Nous convenons de l'importance de maintenir le plan d'action global commun et de préserver les avantages économiques pour l'Iran découlant de la levée des sanctions en vertu de l'Accord.