Les Relations de la Türkiye avec les pays de l’Amérique Latine et des Caraïbes

Les relations turco-latino-américaines remontent au 19ème siècle. Il y a eu plusieurs vagues de migration de l'Empire ottoman vers l'Amérique latine à partir des années 1860 jusqu'à la fin de la Première Guerre mondiale. Ces émigrants, dont la plupart étaient des arabes, ont été dénommés « El Turco », comme ils étaient titulaires de passeports ottomans. Les contacts diplomatiques et consulaires entre l'Empire ottoman et certains pays d'Amérique latine ont commencé vers la fin du 19ème siècle. Suite à l'effondrement de l'Empire ottoman et la proclamation de la République de Türkiye sous la direction de Mustafa Kemal Atatürk, le nombre de missions diplomatiques turques résidant en Amérique latine s’est accru. De nos jours, la Türkiye possède des missions diplomatiques résidentes en Argentine, au Brésil, au Chili, en Colombie, à Cuba, en Equateur, au Mexique, au Pérou et au Venezuela et un Consulat général dans la ville de Sao Paulo au Brésil. La liste d'accréditation a été élargie et elle comprend dorénavant tous les 33 pays de l'Amérique latine et les Caraïbes (ALC). Les relations de la Türkiye avec cette région ont été toujours fondées sur l'amitié, néanmoins elles sont demeuré stagnantes jusqu'aux années 1990. Un obstacle fondamental empêchant les relations turco-latino-américaines d’atteindre le niveau désiré est dû à la distance géographique. La visite effectuée par S.E.M. Süleyman Demirel, Président de la République de Türkiye de l’époque, en Argentine, au Chili et au Brésil en avril 1995, a constitué une pierre angulaire importante dans les relations turco-latino-américaines. Cela a été la première visite officielle en Amérique latine d’un Président de la République de Türkiye dans l'histoire.

L’initiative pour l'Amérique Latine et les Caraïbes

Au cours des dix dernières années, conformément à sa politique étrangère multidimensionnelle, la Türkiye a mené une politique plus active envers cette région en vue de renforcer ses relations. A cet égard, afin de définir comment et où, dans quels domaines, les relations de la Türkiye avec l'Amérique latine et les Caraïbes (ALC) pourraient être améliorées, toute une série de réunions se sont tenues en septembre 1998 au sein du ministère des Affaires étrangères de la Türkiye avec la participation de nos Ambassadeurs en Amérique latine, des représentants turcs du secteur public et privé et les Consuls honoraires des pays de l'ALC en Türkiye. A la fin de ces réunions, le « Plan d'action pour l'Amérique latine et les Caraïbes» a été élaboré et mis en œuvre. Il a constitué une feuille de route pour les ouvertures politiques et économiques envers cette région.

La Türkiye a été cohérente dans sa politique d'ouverture vers la région. Dans ce cadre, l'année 2006 a été déclarée en tant que « année de l'Amérique latine et des Caraïbes" en Türkiye. Dans ce contexte, les ministères des Affaires étrangères, de l'Industrie, du Commerce et de l'Economie, les représentants des organisations professionnelles et des universitaires de la région ont été invités et ils ont eu des contacts avec les institutions gouvernementales et des représentants du secteur privé lors de la semaine de « l'Amérique latine et des Caraïbes » qui a été organisée à Istanbul et Ankara entre les 5-11 juin 2006. Les Consuls honoraires dans les pays du continent ont été aussi bien invités et ils ont été informés sur les orientations de la politique étrangère de la Türkiye.

Les Relations Politiques

Conformément aux objectifs à multiples facettes de la politique étrangère de la Türkiye et sa vision de s’appuyer sur les opportunités fournies par la région d’ALC, la Türkiye accorde de la priorité à l'échange de visites de haut niveau et à l’organisation de réunions afin de développer nos relations économiques et commerciales avec les pays de la région; à la conclusion d’accords de coopération commerciale, économique, militaire, culturelle et technique en vue de renforcer le cadre juridique établi ; à l’établissement de conseils des affaires pour promouvoir le commerce; à la participation aux foires; à lancer des activités promotionnelles visant à accroître les échanges et élargir la représentation diplomatique, ainsi que l'interaction culturelle afin d'assurer une connaissance meilleure et plus précise de la Türkiye.

Dans ce cadre, les visites réciproques de haut niveau entre la Türkiye et les pays de la région ont acquis de l’élan. Depuis 2009, les Présidents de l'Argentine, du Brésil, de la Colombie, du Costa Rica, de Saint-Vincent-et-les Grenadines et de l’Equateur; les Ministres des Affaires étrangères de l'Argentine, du Brésil, de la Colombie, du Mexique, du Paraguay, du Venezuela et de Costa Rica ont visité la Türkiye; S.E.M. Recep Tayyip Erdoğan, Premier ministre de la République de Türkiye, a visité le Mexique et le Brésil, et S.E.M. Ahmet Davutoğlu, ministre des Affaires étrangères de la République de Türkiye a effectué une visite au Brésil. Au cours de cette période, les consultations politiques ont été menées avec l'Argentine, la Bolivie, le Brésil, l'Equateur, la Colombie, le Cuba, le Pérou et le Venezuela.

Le cadre juridique des relations entre la Türkiye et les pays de la région a été achevé dans une large mesure. Les mécanismes de consultation politique ont été établis avec quatorze pays (l’Argentine, le Brésil, la Bolivie, l’Equateur, le Guatemala, le Costa Rica, le Cuba, la Colombie, le Mexique, le Pérou, le Chili, le Paraguay, le Venezuela). Un « Plan d'action pour le partenariat stratégique » a été conclu avec le Brésil lors de la visite officielle de S.E.M. Recep Tayyip Erdoğan, Premier ministre, au Brésil les 25-29 mai 2010.

Afin de renforcer les relations parlementaires avec les pays de la région, des groupes d'amitié interparlementaires pour douze pays d’ALC (l’Argentine, le Brésil, la Jamaïque, la Colombie, le Costa Rica, le Cuba, le Mexique, le Panama, le Pérou, le Chili, l’Uruguay, le Venezuela) ont été établis dans la Grande Assemblée nationale de Türkiye, et de nombreux parlements de l’ALC ont en fait de même.

Le nombre des représentations diplomatiques turques dans le pays de l'ALC s’est accru et des efforts sont en cours pour accroitre le nombre des représentations turques dans la région. À cet égard, les Ambassades turques à Bogota-Colombie, à Lima-Pérou et à Quito-Equateur sont devenues opérationnelles en février 2010, mars 2010 et janvier 2012 et le nombre des Ambassades turques dans la région s’est élevé à neuf. Le Consulat général de la Türkiye à Sao Paulo-Brésil est devenu opérationnel en novembre 2009. De nouvelles missions diplomatiques et consulaires sont en cours de planification. Les pays de l'ALC ont répondu de la même manière en augmentant le nombre de leurs représentations diplomatiques en Türkiye. Avec l’établissement des Ambassades équatorienne, péruvienne et colombienne à Ankara, le nombre d'Ambassades résidentes des pays de l’ALC en Türkiye s’élève maintenant à neuf.

Les Consuls honoraires de la Türkiye dans la région sont également bénéfiques pour la promotion et la représentation de la Türkiye, ainsi que pour permettre la divulgation de nos points de vue portant sur les questions d’importance pour la politique étrangère turque. Tandis que le nombre des Consuls honoraires de la Türkiye dans la région est actuellement de vingt-neuf, les pays de la région ont vingt-cinq Consuls honoraires en Türkiye.

Relations Economiques

Avec une population de cinq cents quatre-vingt millions de personnes, un PIB de plus de 6 trillions de dollars US et un volume d'échanges commerciaux de 1,72 trillions de dollars US, l'Amérique latine et la région des Caraïbes (ALC), offre de plus en plus d’opportunités. Les investissements étrangers dans la région ont dépassé 76 milliards de dollars US en 2009. Au cours de ces dix années dernières, des développements remarquables ont été enregistrés en ce qui concerne le revenu par habitant et le niveau de vie.

Dans le cadre du but de développer nos relations économiques et commerciales avec les pays dans la région, comme l'une des priorités du Plan d'action, le Sous-secrétariat du commerce extérieur, en collaboration avec le ministère des Affaires étrangères, met en œuvre depuis 2006 une stratégie d'amélioration du commerce avec les pays d’ALC.

A cet égard, les accords de coopération économique et commerciale ont été signés avec treize pays (l’Argentine, le Brésil, l’Equateur, le Guatemala, le Guyana, la Jamaïque, la Colombie, le Cuba, le Mexique, le Paraguay, le Pérou, le Chili et l’Uruguay). Les commissions mixtes économiques basées sur ces accords contribuent à l'amélioration de nos relations économiques avec ces pays.

Depuis le début de l’année 2000, le volume des échanges de la Türkiye avec la région a connu une augmentation considérable. Le volume total de notre commerce bilatéral qui était de 919 millions de dollars US en 2000, a dépassé les 5,5 milliards de dollars en 2008. Le volume des échanges commerciaux de la Türkiye s’est accru en moyenne de 15-20% chaque année pendant la période 2000-2008. En 2009, cependant, sous les effets négatifs de la crise financière mondiale, le volume des échanges de la Türkiye avec la région a considérablement diminué au niveau de 4 milliards de dollars US. Actuellement, il s’accroit de nouveau, après avoir atteint 5,4 milliards de dollars US en 2010. Au cours des onze premiers mois de 2011, le volume commercial de la Türkiye a dépassé 7 milliards de dollars US avec une hausse de 50% par rapport à la même période de 2010.

*Source : Ministère de l'Économie (millions dollars US)

Parmi les pays de la région, nous avons atteint le commerce bilatéral le plus élevé avec le Brésil au cours de onze premiers mois de 2011 avec 2,7 milliards de dollars US. Les pays suivants par ordre décroissant sont le Mexique, la Colombie, l'Argentine et le Chili avec respectivement un volume total de 756 millions, 695 millions, 667 millions et 569 millions de dollars US.

Le premier accord commercial libre-échange (ALE) a été signé avec le Chili en 2009 et il est entré en vigueur le 1er mars 2011. Les négociations se poursuivent pour un ALE avec l'Équateur, la Colombie et MERCOSUR. En outre, la Türkiye vise le lancement de négociations afin de conclure des ALE avec d'autres pays comme le Salvador, le Mexique, le Guatemala, le Honduras, le Costa Rica, le Nicaragua, le Panama et le Pérou, ainsi qu'avec CARICOM.

La Türkiye attribue également une grande importance à l'établissement des conseils d'affaires avec les pays de la région. En outre du Conseil d'affaires Türkiye-Brésil, établi en 2006, l'accord sur la fondation du Conseil d’affaires entre la Türkiye et le Mexique a été signé le 11 décembre 2008.

Les investissements dans la région de la Türkiye élargiront certainement les perspectives. Dans ce cadre, TPAO / TPIC sont actifs dans les pays producteurs du pétrole comme la Colombie, l'Equateur et le Venezuela. En outre, La compagnie pétrolière brésilienne « Petrobras » et les compagnies turques TPAO / TPIC ont menée conjointement des projets d'exploration pétrolière dans la mer Noire en 2010 et 2011.

La Türkiye fournit de l'aide humanitaire, de l’assistance technique et de développement aux pays de la région. A cet égard, la Türkiye a envoyé de l’aide humanitaire aux pays d'Amérique centrale et des Caraïbes à la suite des plusieurs ouragans et, dernièrement, en Haïti et au Chili après la dévastation survenue après de grands tremblements de terre. En plus de l'aide en nature, la Türkiye a contribué un million de dollars US en Haïti et s'est engagé à entreprendre un projet ayant un budget d’un million de dollars US supplémentaires. Le gouvernement de la République de la Türkiye a fait un don de cinq cents mille dollars US au Chili à la suite du tremblement de terre.

Le Centre de recherche sur l'Amérique latine à l’Université d'Ankara, inauguré par S.E.M. Ahmet Davutoğlu, ministre des Affaires étrangères en 2009, apportera une contribution importante à la dimension culturelle et académique des relations de la Türkiye avec la région. D'autre part, le Centre sur l’histoire et la culture de la Türkiye à l’Université de La Havane sera prochainement opérationnel.

Les Relations avec les Organisations Régionales

Les sommets UE-ALC se tiennent tous les deux ans. S.E.M. Recep Tayyip Erdoğan, Premier ministre, a participé au Sommet UE-ALC en mai 2010 et a prononcé pour la première fois un discours aux dirigeants de tous les pays membres.

Un nombre d'organisations et initiatives régionales existent en Amérique latine et dans les Caraïbes. En plus des deux organisations dans lesquels la Türkiye possède le statut d'observateur, à savoir l'Organisation des États américains (OEA) et l'Association des États de la Caraïbe (AEC), la Türkiye suit de près les développements concernant d'autres organisations régionales comme l'Union des Nations de l'Amérique du Sud (UNASUR), Le Marché commun du Sud (MERCOSUR), la Communauté des pays d'Amérique latine et des Caraïbes (CELAC), l'Union et la Communauté des Caraïbes (CARICOM).

En tant qu’observateur permanent, la Türkiye a fait des contributions financières volontaires régulièrement à l'OEA depuis 2001 et à l'ACS depuis 2000.

Dans le but d'institutionnaliser les relations Türkiye-MERCOSUR, « l’Entente pour l'établissement d'un mécanisme de dialogue politique et de coopération entre la République de Türkiye et les États membres du MERCOSUR et les Membres associés » a été signée lors du Sommet du MERCOSUR le 16 décembre 2010.

En outre, l’«Entente pour l'établissement d'un mécanisme de consultation et de coopération entre le Gouvernement de la République de Türkiye et CARICOM » a été signée à New York le 21 septembre 2011.