土耳其共和国外交部长哈坎·费丹阁下在第 14 届大使会议开幕式上的讲话 2023 年 8 月 7 日,安卡拉

部长女士,亲爱的同事们,尊敬的女士们、先生们,

我非常荣幸地宣布第 14 届大使会议正式开幕。

众所周知,土耳其人民在选举中展示了信心和稳定的强烈信息。未来五年将为实现我们的外交政策目标提供历史性机遇。在我们再次当选的总统的领导下,我们将不懈努力加强土耳其作为一个完全独立、有效和有影响力的行为体的地位,制定国际议程,并在必要时制定或打破游戏规则。

对我们而言,我国外交政策的战略方向和执行方式非常明确:真正的国家外交政策,独立于任何外部势力范围,以我们不断增长的潜力和能力为基础,以我们的文明价值观为基础,旨在加强我们国家和民族的完整、安全和繁荣,并成为本地区的吸引力中心。换言之,这就是土耳其世纪的外交政策。我们将与各位尊敬的大使一起,竭尽全力实现这一愿景。

亲爱的同事们,大使会议为我们提供了一个讨论 "土耳其世纪 "国家外交政策愿景的机会。我们将共同捕捉我国对外关系各方面的最新动态,并对未来进行战略预测研究。

我们将就下一阶段面临的风险和机遇提出以结果为导向的具体建议。

我们将有机会与尊敬的部长和机构负责人会面,在经济、贸易、安全、国防、情报、能源、文化和通信等领域进行讨论,这些都是对外关系的重要组成部分。

土耳其Gazi大国民议会是国家意志的体现,我们将访问该议会,与尊敬的议长重点探讨议会民主制的附加价值。

雷杰普-塔伊普-埃尔多安总统将接见我们,并在他为 "土耳其世纪 "制定的路线范围内作出指示,我们将在一个处于新国际体系前夜的世界中确定并形成我们的立场。

亲爱的同事们,不幸的是,当前的国际体系无法为世界大部分地区提供和平、稳定和公正。我们看到,大国之间的竞争加剧了全球的紧张局势和两极分化。日益失去平衡的国际体系蕴藏着许多不可预测的事态发展,这反过来又增加了脆弱性。在国际体系中,我们同时面临着众多政治、军事、经济、环境、技术和社会挑战。我们看到,武装冲突、恐怖主义、非正常移民、仇外心理和仇视伊斯兰教、气候变化和废弃物危机,所有这些都相互触发、相互助长。当全世界都在为一场就在我们家门口--欧洲爆发的战争的结果而焦虑不安时,也在应对着通货膨胀、经济停滞、能源危机和战争造成的粮食短缺等全球性挑战。全球化带来的繁荣并没有在国际层面得到平等分享。负责国际和地区治理的组织往往无法,有时甚至不愿纠正这种令人担忧的状况。当一些国家试图在这种情况下独自前行时,我们却看到经济和社会领域中的保护主义和歧视日益严重。

虚拟空间、人工智能和量子等革命性技术为经济、安全、发展、交通和健康等诸多领域带来了机遇。现在,这些技术已在新的外交领域占据一席之地。

另一方面,这些技术也存在安全风险,可能被恐怖组织和敌对国家利用。因此,全球体系正在经历一个 "更加复杂和多重危机的时代"。历史的惨痛经历告诉我们,这些危机不可能永远这样持续下去。需要改变,但如何改变?谁来改变?国际体系将如何在这一突破点上成形,将取决于主要国家的政策选择及其执行这些决定的能力。雷杰普-塔伊普-埃尔多安总统领导下的土耳其无疑是这些领导国之一。

尊敬的各位大使,值此土耳其共和国成立一百周年和外交部成立 500 周年之际,我们将迈入 "土耳其世纪"。我们的愿景是使土耳其成为 "土耳其世纪 "中的系统建设参与者之一。我们将通过预测和引导变革来实现这一伟大目标。我们将与其他国家共同努力,建立一个有效、包容的国际体系,这个体系将包容全人类,消除全球不公正现象,解决经济不平等问题,创造和平、安全、稳定和繁荣。

我们认识到,重大变革需要战略耐心和坚强意志,因此我们将采取适度但稳健的步骤。在此过程中,我们将按照四项基本战略目标行事。它们是:在我们的地区建立和平与安全;在结构基础上建立我们的外交关系;发展繁荣的环境;以及推进我们的全球目标。

我们的第一个目标是在本地区建立和平与安全,在这一背景下,我们将加强旨在减少冲突地区的措施和举措。恐怖组织和其他代理组织是对本地区安全、和平与稳定的最大威胁。 无论它们被称为 FETÖ、PKK-YPG 还是 DAESH,我们都将与我们国家和我们地区所有负责任的机构一起,不给恐怖组织及其背后的势力任何余地。我们不会给他们任何活动空间,也不会让他们有一丝喘息的机会。为此,我们将继续斗争,同时加强我们在国内的军事、情报和技术能力,并确保与我们在国外的朋友进行有效合作。

我们将坚定不移、坚持不懈地继续为结束乌克兰战争、建立和平而努力。我们对最近战争的升级表示关切。作为执行《蒙特勒公约》的国家,我们的主要优先事项是保持平静,特别是黑海的平静,并防止破坏平静的企图。

我们将与所有各方保持联系,以恢复影响到世界每个家庭的黑海粮食倡议。众所周知,土耳其是唯一有能力实现这一目标的国家。

另一方面,我们将继续倡导通过政治进程并在叙利亚领土完整的基础上解决叙利亚冲突,竭尽全力防止叙利亚成为恐怖组织的避风港和代理人战争的舞台。我们还将努力加快确保难民安全和有尊严地返回叙利亚。

我们是另一个邻国伊拉克领土完整和政治稳定的主要捍卫者。为此,我们将继续支持从伊拉克清除恐怖组织,首要清除库尔德工人党的努力。

我们希望在积极议程的基础上推进与本地区所有国家的关系。我们认为,当前的积极氛围为找到解决与邻国希腊之间争议问题的办法提供了良机。在这方面,我们是真诚的,并且希望希腊方面也能表现出同样的诚意。

另一方面,我们在塞浦路斯这一民族大业上的立场是明确的。我们的基本政策是重申土族塞人的主权平等和平等的国际地位。

我们将继续敏锐地保护我们在爱琴海和东地中海的权益。

鉴于最近在非洲的政变增加和持续不稳定,我们正在努力建立安全和确保和平。为了利比亚的持久和平,必须在广泛共识的基础上,毫不拖延地在全国举行透明、公正和自由的总统和议会选举。

我们在中东和南高加索的和解与正常化进程势头良好。我们将在外交政策基本原则的基础上,努力解决问题,增加朋友数量,进一步巩固现有友谊。

为了南高加索地区的稳定、和平、繁荣和安全,土耳其-亚美尼亚进程和阿塞拜疆-亚美尼亚进程必须协调推进。

实现中东持久和平的唯一途径是基于国际参数的两国解决方案,以及建立一个以东耶路撒冷为首都的独立、主权的巴勒斯坦国。我们将反对任何破坏这一愿景的步骤,反对针对我们的第一圣地--阿克萨清真寺的挑衅。我们将继续支持我们的巴勒斯坦兄弟姐妹。

在处于微妙的平衡中的巴尔干地区,土耳其和雷杰普-塔伊普-埃尔多安总统是所有国家和民族共同信任的国家和政治领导人。在巴尔干半岛可能犯下的最严重错误就是将土耳其描绘成一个外来势力,甚至更糟糕的是,将其描绘成一个对手,提出一些假设性的、没有历史依据的、毫无根据的概念。

在所有巴尔干国家、摩尔多瓦甚至乌克兰都在讨论加入欧盟和北约的问题时,破坏土耳其加入欧盟的进程是一种战略盲目。在新时代,必须以高瞻远瞩的态度处理土耳其与欧盟的关系,并从正式成员的角度重启这一进程。埃尔多安总统呼吁恢复土耳其加入欧盟的进程,与此相呼应,我们要在此再次强调,没有土耳其,欧盟就不可能真正成为全球行为体。

此外,我们期待北约以平等的方式关注其所有成员面临的安全威胁和关切。在这方面,我们再次呼吁某些北约国家立即停止与在叙利亚和伊拉克的库尔德工人党的公开和秘密合作。

我们的第二个目标是在结构基础上建立我们的外交关系。在当前的国际体系中取得成果需要长期的努力;然而,将这些成果制度化,使其在国际体系中长期存在,则是更具实质性和挑战性的任务。我们将努力提高现有合作和联盟体系在政治、军事、经济和其他领域的有效性。

突厥国家组织是一个具有远见卓识的倡议,它包含了我们文明的根基,是这种制度化的一个范例。我们将继续推进这一已经在伟大的突厥世界引发热情的倡议,以实现进一步的一体化。我们还将提出类似倡议,深化伊斯兰世界内部的团结。因此,我们将使我们已成为全球品牌的技术合作能力更加系统和有效。

我们将更有效、更有成果地利用我们的高级别战略合作理事会和区域磋商机制。此外,我们还将寻求新的联盟和伙伴关系,丰富我们的对外关系与合作网络。在这一点上,我们尊敬的各位大使的指导将极为重要。

我们的第三个目标是发展繁荣的环境。我们对地区和平、安全与稳定的贡献将促进繁荣。在 "土耳其世纪",我们将努力使双边和地区关系中的经济、商业和金融支柱进一步系统化和制度化。强大、自给自足的经济和全球机遇是我们国家实力的最大支柱。我们将以加强这些经济目标的方式规划和推行我们的外交政策。

我们将支持开发其他金融和经济工具,以确保我国和本地区的金融安全。在此背景下,我们将推动以当地货币进行对外经济交易。从我们的海外近邻开始,我们将实施加速人员、资本、货物和服务流动的政策。我们还将加紧努力,更新与欧盟的关税同盟,并确保签证自由化。

为了实现跻身世界前十大经济体的目标,我们将发展与世界各国的商业和经济关系,并使之多样化。我们将在对外关系方面认真发挥自己的作用,采取必要的措施,将包括国防工业在内的高新技术转化为我国经济的火车头。我们将巩固我们作为能源和交通枢纽的地位,提高我们的连接能力。

关于加强本地区的和平与繁荣,我们高度重视并支持伊拉克的发展道路项目。我们将优先考虑跨安纳托利亚天然气管道(TANAP)和跨里海东西中间走廊等互联互通项目,它们是能源和运输领域最便捷、最可靠的路线。因此,我们将为该地区各国人民的能源和供应链安全做出具体贡献。

我们的第四个目标是促进全球目标的实现。在此背景下,我们将为我们的 "亚洲新倡议 "以及拉丁美洲和非洲伙伴关系倡议建立一个更加长期和制度化的框架。我们将继续为解决全球问题、建立更公平的世界秩序做出贡献。作为一个国家,我们对全球不公正现象感到不安。我们的总统在所有发言中都表明了土耳其在这一问题上的立场,指出 "世界不止五个国家","世界可以更加公平"。

改革二战后建立的结构已成为必要。我们将继续努力,确保联合国和其他国际组织具有更公平的代表性,并提高这些组织的效力。我们将倡导改革国际金融机构,以结束债务危机,建立可持续发展框架。根据到 2053 年实现净零排放的目标和我国总统宣布的 "绿色发展革命",我们将在应对气候变化危机的斗争中发挥自己的作用。在尊敬的总统夫人的领导下,我们提出了 "零废弃物 "倡议,从今年起,该倡议已成为一项全球政策。

亲爱的朋友们,我已经与你们分享了我们在国家外交政策愿景框架内确定的目标。只有像土耳其这样的强国才能将这些目标提上日程并付诸实施。历史告诉我们,那些与多个利益攸关方协调一致、以非常严谨的方式开展对外关系的国家具有相对优势。在这一框架内,外交部将对我国对外关系的各个方面进行清点,阐明我国对当前问题和战略机遇的立场,并确保我国各部委和机构之间的协调。这样,作为一个国家,我们就有可能在对外关系中以一个声音行事。在这一过程中,我们将加强外交部和驻外使团的所有手段和能力。我国的外交网络位列世界五大之一,我们将进一步提升我国的地位。无论何时何地,我们都将与我们的公民、同胞、亲族、相关族群和其他受压迫群体站在一起。我们将高高飘扬我们光荣的国旗,让所有视土耳其为祖国的人,以及所有对我们国家寄予希望的人,每次抬头都能自豪地看到这面旗帜。

亲爱的大使们,尊敬的同事们,在为国家和民族服务的道路上,我们的目标是远大的。在这条道路上,我们最大的保证就是我们尊敬的、经验丰富的大使们以自我牺牲和坚持不懈的精神所开展的工作。我们将在总统的领导下奉行国家外交政策,肩负起土耳其的大业,即完全独立。愿我们所有的英雄,包括在为国家和民族服务时牺牲的外交官安息。

我衷心地向你们和所有的同事致意,祝愿你们继续取得辉煌的成就。谢谢大家。