Основные проблемы Эгейского моря в основном делятся на 5 категорий:
1. Первая связана
с морскими зонами юрисдикции
, включая территориальные воды и континентальный шельф и их
разграничение.
a) Территориальные воды
Морская граница между Турцией и Грецией до сих пор не определена
соглашением.
В настоящее время ширина территориальных вод и для Турции, и для Греции в
Эгейском море составляет 6 морских миль. Побережья Турции и Греции в
Эгейском море географически расположены по соседству и одновременно
противоположны друг другу, что делает определение границы необходимым.
Определение границ морских зон между близкими или противоположными
положениями, где пересекаются или соединяются морские зоны, является
основным правилом международного права.
Однако в случае с Эгейским морем между Турцией и Грецией не существует
морской границы в рамках территориального моря в районах, где побережья
являются смежными, а также в районах, где побережья являются
противоположными.
Расширение территориальных вод до 12 морских миль непропорционально изменит
баланс интересов в Эгейском море в пользу Турции. В настоящее время из-за
большого количества островов территориальные воды Греции составляют 40
процентов Эгейского моря. Если территориальные воды будут расширены до 12
морских миль, то этот процент увеличится до 70 процентов. Таким образом,
размер открытого моря сократится с 51 до 19 процентов, а территориальные
воды Турции будут составлять менее 10 процентов Эгейского моря.
б) Континентальный шельф
Еще одной фундаментальной проблемой, связанной с морскими зонами юрисдикции
в Эгейском море, является определение границы континентального шельфа между
Турцией и Грецией.
Границы континентального шельфа Турции и Греции в Эгейском море до сих пор
не определены. В настоящее время ни Турция, ни Греция не имеют
ограниченной морской зоны за пределами их прибрежных вод, расположенных в 6
морских милях от берега
Основной вопрос для обсуждения заключается в "определении границ
континентального шельфа в Эгейском море между Турцией и Грецией за пределами
6-мильной морской зоны территориальных вод двух прибрежных государств".
2.Еще одной проблемой Эгейского моря являетсядемилитаризованный
статус Восточных Эгейских островов в соответствии с
рядом международных договоров, включая Лозаннский договор 1923 года и
Парижский договор 1947 года.
Восточные Эгейские острова были демилитаризованы в соответствии с
несколькими международными договорами, включая Лозаннский договор 1923 года
и Парижский договор 1947 года.
Действующие международные договоры, которые юридически обязательны для
Греции, запрещают вооружение Восточных Эгейских островов и предусматривают
для этой цели правовые обязательства и ответственность перед Грецией.
Однако, несмотря на возражения Турции, Греция нарушает демилитаризованный
статус восточных Эгейских островов, вооружая их с 1960-х годов в нарушение
своих договорных обязательств и договорных обязательств по международному
праву.
С другой стороны, признавая обязательную юрисдикцию Международного суда в
1993 году, Греция сделала оговорку об обязательной юрисдикции Суда в
отношении вопросов, вытекающих из военных мер, связанных с "интересами
национальной безопасности". Таким образом, Греция стремилась предотвратить
передачу в Международный суд споров, касающихся вооружения островов. Это
молчаливое признание Греции в том, что она нарушает свои договорные
обязательства.
3.
Еще одной основной проблемой, касающейся Эгейского моря, является спор
о юридическом статусе некоторых географических образований.
Спор о правовом статусе некоторых географических образований в Эгейском
море - это, по сути, спор о толковании договора.
Он касается правового статуса определенных географических образований и
присвоения суверенитета над ними в рамках договорных положений,
определяющих статус-кво в Эгейском море.
Таким образом, спор возник в результате претензий, вытекающих из различного
толкования сторонами значения, объема и правовых последствий связанных с
суверенитетом положений соответствующих и действующих международных
документов.
Турция не претендует на какие-либо права на острова, островки или подобные
образования, которые были прямо уступлены Греции в соответствии с
международно признанными документами. Однако неоспоримым фактом является
то, что в Эгейском море существует множество островков и географических
образований, суверенитет над которыми не был однозначно уступлен Греции.
Некоторые из этих спорных географических образований находятся в
непосредственной близости от турецкого побережья Эгейского моря.
Фактически, этот вопрос является одним из препятствий для определения
морских границ между двумя странами.
4.Четвертая проблема Эгейского моря -
противоречащее международному праву утверждение Грецией, что ее
национальное воздушное пространство имеет ширину 10 морских миль, иеёзлоупотреблениеответственностью
за район полетной информации (РПИ).
Притязания Греции на национальное воздушное пространство в 10 морских миль
составляют основу спора о воздушном пространстве в Эгейском море. Основными
причинами этого спора являются постоянное злоупотребление Грецией
ответственностью за район полетной информации (FIR) и утверждение Греции о
том, что ширина ее территориальных вод составляет 6 морских миль, а ширина
ее национального воздушного пространства - 10 морских миль. Согласно
международному праву, ширина территориальных вод страны также определяет
ширину ее национального воздушного пространства. В 1931 году Греция
объявила свое национальное воздушное пространство равным 10 морским милям,
хотя ширина ее территориальных вод в то время составляла 3 морские мили.
Позже, в 1936 году, Греция увеличила ширину своих территориальных вод до 6
морских миль, что применяется и сегодня. Поэтому утверждение Греции о том,
что ее национальное воздушное пространство составляет 10 морских миль, не
имеет юридической обоснованности в рамках международного права. Зона между
территориальными водами Греции в 6 морских миль и национальным воздушным
пространством, заявленным как 10 морских миль, является международным
воздушным пространством. Утверждение Греции о ширине воздушного
пространства в 10 морских миль не признано ни на международном уровне, ни
со стороны Турции.
5.
Пятая категория вопросов Эгейского моря касается поисково-спасательной
деятельности (ПСД).
Деятельность ПС на море регулируется Международной конвенцией по поиску и
спасению на море 1979 года (Гамбургская конвенция).
Согласно Гамбургской конвенции, если районы поиска и спасения не могут быть
определены по соглашению между заинтересованными сторонами, стороны должны
стремиться к достижению всесторонней координации поисково-спасательных
служб до тех пор, пока такое соглашение не будет достигнуто. Несмотря на
неоднократные призывы Турции к этому, в Эгейском море такая координация не
была налажена.
Кроме того, соглашение о зонах поиска и спасания должно быть совместимо с
зонами поиска и спасания в открытых морях, так как важна морская
составляющая при проведении операций по поиску и спасанию в открытых морях.
Дополнение №12 к Чикагской конвенции об авиации делает четкое разграничение
между морскими и воздушными зонами поиска и спасания, акцентируя внимание
на морском аспекте в рамках операций по поиску и спасанию, проводимых в
открытых морях.
Турция объявила свою зону поиска и спасания (район поиска и спасания-SRR)
и зарегистрировала ее в Глобальном плане ИМО по ПС. Турция активно проводит
поисково-спасательные работы для спасения человеческих жизней в своем
регионе.
Поскольку турецкая и греческая поисково-спасательные зоны пересекаются, все
поисково-спасательные операции в этих пересекающихся зонах должны
координироваться в соответствии со статьей 2.1.5 Гамбургской конвенции 1979
года.
Спор между Грецией и Турцией по поводу поисково-спасательных зон в основном
связан с тем, что Греция подходит к этому вопросу как к вопросу
суверенитета. Зоны поиска и спасания, определенные для спасения
человеческих жизней, являются не зонами суверенитета, а скорее зонами
обслуживания.
Видение Турцииорешении
проблем Эгейского моря
Турция решительно настроена жить с соседями в мире, благополучии и
стабильности. Греция не является исключением из этой политики. Турция
придает большое значение сохранению существующих дружественных соседских
отношений с Грецией и поддерживает диалог в этих рамках.
Турция стремится к тому, чтобы все различия и проблемы между двумя
странами, в том числе относящиеся к Эгейскому морю, были решены путем
достижения всестороннего и долгосрочного соглашения.
Эгейское море должно стать морем дружбы и сотрудничества между Турцией и
Грецией.
Решение проблем Эгейского моря будет функциональным и устойчивым только в
том случае, если оно будет основано на общей основе, признаваемой обеими
странами, и будет учитывать их законные права и интересы, а также взаимное
уважение.
Утверждение Греции о том, что единственной проблемой, которая может быть
решена путем обращения к Международному Суду ООН, является "определение
границ континентального шельфа" между двумя странами в Эгейском море, не
соответствует действительности.
Поэтому только утверждение о существовании одной проблемы, игнорируя
другие, а также упоминание о существовании только одного пути решения, не
является приемлемым вариантом для мирного разрешения этих проблем.
Применение подобного подхода приведет к тому, что другие важные
взаимосвязанные вопросы останутся нерешенными.
С таким пониманием Турция считает, что все проблемы должны рассматриваться
как единое целое, и будет продолжать работать над мирными методами решения
Эгейских проблем в соответствии с нормами международного права.
Турция не исключает ни одного из мирных средств урегулирования, упомянутых
в статье 33 Устава ООН, включая, в случае необходимости, Международный суд
или решения третьей стороны, которые должны быть взаимно согласованы обеими
странами.
С этой целью Турция намерена сосредоточиться на конкретных и конструктивных
идеях. С помощью этих инициатив Турция стремится поддерживать позитивную
атмосферу в турецко-греческих двусторонних отношениях.
Последние события
Существующие механизмы диалога между Турцией и Грецией по вопросам
Эгейского моря остаются открытыми.
По предложению Турции в конце 2000 года две страны начали переговоры по
ряду мер укрепления доверия (МД). Текущий процесс МД направлен на снижение
риска конфликта в Эгейском море и повышение взаимного доверия. На
сегодняшний день согласовано в общей сложности 29 МД.
Кроме того, 1 февраля 2002 года в Нью-Йорке и 12 февраля 2002 года в
Стамбуле были проведены переговоры между министрами иностранных дел Турции
и Греции, на которых было решено провести "консультативные контакты" по
эгейским вопросам между Турцией и Грецией. В рамках этого процесса, первая
встреча "консультативных контактов", состоявшаяся 12 марта 2002 года в
Анкаре, была последована 60-й встречей 1 марта 2016 года в Афинах.
Турция надеется, что эти усилия могут создать приемлемую, справедливую,
постоянную и всестороннюю основу для разрешения Эгейских проблем,
приемлемую для обеих сторон.