Союз для Средиземноморья — Основные Сведения об Международной Организации
Цель Организации:
Союз для Средиземноморья (СДС) — это межправительственная региональная организация, цель которой — укрепление сотрудничества в Средиземноморском регионе. Организация является продолжением Партнёрства Европы и Средиземноморья (EUROMED), начатого в 1995 году и известного как Барселонский процесс. СДС представляет собой платформу для сотрудничества, охватывающую широкий спектр сфер — от политического диалога и экономики до социальных и культурных вопросов. Подтверждая цели и достижения EUROMED, СДС стремится содействовать установлению мира, стабильности, безопасности и зоны общего экономического процветания в Европе и Средиземноморье, а также развитию потенциала региональной интеграции и гармонизации, основываясь на принципах демократии, уважения прав человека и основных свобод, а также поддержки межкультурного диалога в регионе.
В соответствии с Учредительной декларацией Союза для Средиземноморья (СДС), приоритетными направлениями деятельности организации определены: транспорт и городское развитие, энергетика, охрана окружающей среды и водные ресурсы, социальные вопросы и гражданское общество, высшее образование и научные исследования, а также развитие предпринимательства. Региональные проекты сотрудничества, разрабатываемые в этих сферах, утверждаются старшими должностными лицами государств-членов, которые регулярно собираются с целью их поддержки от имени СДС.
Процедура, именуемая как «присвоение ярлыка» (labelling) — то есть предоставление проектам знака СДС — охватывает оказание всяческой поддержки и содействия реализации проектов без предоставления финансовой помощи. На сегодняшний день было решено присвоить ярлык СДС 54 проектам в указанных направлениях, общая стоимость которых оценивается примерно в 5,5 млрд евро; из них 35 проектов уже находятся на стадии реализации.
Координация, необходимая для реализации проектов, возложена на Секретариат СДС, расположенный в Барселоне.
Дата основания:
Союз для Средиземноморья (СДС) был учреждён 13 июля 2008 года на Саммите глав государств и правительств, состоявшемся в Париже.
Штаб-квартира:
Секретариат организации, начавший свою деятельность в 2010 году, расположен в Барселоне.
Генеральный секретарь:
Нассер Камель (Египет) — с июня 2018 года.
Государства-члены:
В Союз за Средиземноморье входят 43 государства-члена: 28 стран-членов Европейского Союза, а также Турция, Израиль, Босния и Герцеговина, Албания, Монако, Черногория, Алжир, Египет, Иордания, Ливан, Мавритания, Марокко, Палестина, Сирия и Тунис.
Статус членства Турции: Турция, принявшая участие в процессе Европейско-
Средиземноморского партнёрства, начавшемся в 1995 году, является членом Союза для Средиземноморья (СДС) с момента его основания в 2008 году.
История организации:
СДС был создан 13 июля 2008 года на Саммите глав государств и правительств стран Европы и Средиземноморья, состоявшемся в Париже, с целью заменить Процесс сотрудничества Европы и Средиземноморья, начатый в 1995 году, с целью создания постоянной и
институциональной основы сотрудничества между Европейским союзом (ЕС) и не входящими в ЕС странами Средиземноморья.
СДС задуман как платформа для политического диалога и структура, способствующая укреплению сотрудничества в Средиземноморском регионе посредством реализации региональных, субрегиональных и трансграничных проектов.
В декларации, принятой на Парижском саммите, указывается, что СДС основан на таких целях, как уважение к демократическим принципам, правам человека и основным свободам в Европейско-Средиземноморском регионе, содействие взаимопониманию между культурами и цивилизациями, а также установление мира, стабильности, безопасности и зоны общего экономического процветания. В декларации также зафиксировано, что СДС представляет собой процесс сотрудничества, независимый от политики расширения ЕС, а также от связанных с ней переговоров о вступлении и процесса подготовки к членству.
В институциональной структуре СДС, насчитывающей 43 государства-члена, предусмотрены следующие органы: «Сопредседательство», которое в принципе осуществляется сроком на два года одним государством-членом ЕС и одним средиземноморским партнёром; «Совещание старших должностных лиц (ССД)», в котором представлены все страны; и «Секретариат СДС». С 2012 года сопредседательство от имени государств-членов ЕС осуществляется Службой внешних связей ЕС в соответствии с Лиссабонским договором, а от имени не входящих в ЕС стран — Иорданией.
В Секретариате СДС работают Генеральный секретарь (ГС), который выдвигается одной из средиземноморских стран и назначается по консенсусу ССД сроком на три года, а также шесть заместителей Генерального секретаря (ЗГС), из которых трое выдвигаются странами — членами ЕС и трое — не входящими в ЕС странами, и также назначаются ССД по консенсусу сроком на три года. В ходе встречи Mинистров иностранных дел СдС, состоявшейся в Марселе в 2008 году, было принято решение о том, что ГС всегда должен выбираться из числа стран — членов, не входящих в ЕС. Срок полномочий ГС и ЗГС может быть продлён до 6 лет (3+3) по решению ССД, принимаемому на основе консенсуса.
Генеральный секретарь СДС — гражданин Египта Нассер Камаль — занимает эту должность с июня 2018 года.
Культурный аспект СдС представлен Фондом Анны Линд (ALF), парламентский аспект — Парламентской Ассамблеей Союза для Средиземноморья (СДС -ПА), а аспект местного самоуправления — Ассамблеей регионов и местных органов власти Европы и Средиземноморья (ARLEM).
Турция представлена в Правлении и Консультативном совете Фонда Анны Линд, учреждённого в 2005 году с целью укрепления межкультурного диалога в Средиземноморском регионе и имеющего штаб-квартиру в Искендерии.
Парламентская ассамблея Союза для Средиземноморья (ПАСдС), начавшая свою деятельность в 2004 году и составляющая парламентское измерение СДС, состоит из парламентариев стран — членов ЕС, не входящих в ЕС средиземноморских стран и
Европейского парламента. Турция представлена в ПАСдС семью депутатами Великого Национального Собрания Турции (ВНСТ). Председателем Турецкой группы ПАСдС является депутат от Стамбула, господин Шамиль Айрым.
На 12-м пленарном заседании ПАСдС, состоявшемся 28–29 мая 2016 года в городе Танжер
(Марокко), Турция была избрана членом Бюро ПАСдС сроком на 4 года вместе с Италией и
Египтом. Кроме того, 13 февраля 2019 года Турция под координацией Великого Национального Собрания Турции (ВНСТ) приняла на себя Председательство в Бюро ПАСдС на период с мая 2019 года по май 2020 года.
С целью придания Евро-Средиземноморскому партнёрству регионального и местного измерения в 2010 году была создана Ассамблея региональных и местных властей Европы и Средиземноморья (ARLEM). В рамках ARLEM Турция представлена 10 членами: 5 основными
(муниципалитеты Самсуна, Дюздже, Мерсина, Измира-Сельчук и Йозгата) и 5 заместительными (муниципалитеты Аксарая, Трабзона-Акчаабата, Айдына-Кушадасы, Измира-Балджова и Хаккари-Дереджика).
Новая дорожная карта СДС (Союза для Средиземноморья)
Турция активно поддерживает укрепление сотрудничества в Средиземноморье.
В рамках Барселонского процесса, созданного в 1995 году, Турция внесла вклад в развитие сотрудничества в Средиземноморье.
Турция, ведущая переговоры о вступлении с ЕС, присоединилась к инициативе «Союз для Средиземноморья», созданной с целью укрепления и повышения эффективности Барселонского процесса, в соответствии с этим подходом.
Турция также активно вносит вклад в деятельность Секретариата СДС, начавшего свою работу в 2010 году. (в отставке) Посол Йигит Алпоган, избранный на пост Заместителя Генерального секретаря (ЗГС), ответственного за транспорт и городское развитие, исполнял эту должность в период с 2010 по 2016 год. Впоследствии ту же должность занимали (в отставке) Посол Айше Ася в 2018–2021 годах, Посол Эрдаль Сабри Эрген в 2021–2024 годах и (в отставке) Посол
Нюкет Хотар в период с марта по июль 2024 года. Посол Мелтем Бююккаракаш, назначенная ЗГС по вопросам экономического развития и занятости, приступила к своим обязанностям 15 июля 2025 года. Вклад Турции в этом контексте подтверждает её поддержку институционализации СДС и деятельности Секретариата.