Steckbrief der Internationalen Organisation
Die OSZE entwickelt Prinzipien, Normen und Standards in den drei
Dimensionen der Sicherheit (politisch-militärisch,
wirtschaftlich-umweltpolitisch und humanitär) und überwacht die Umsetzung
der Verpflichtungen durch einen flexiblen politischen Dialog und ein
Verhandlungsforum. Mit 57 Teilnehmerstaaten hat die Organisation auch 6
Kooperationspartner im Mittelmeerraum und 5 in Asien.
Datum der Gründung : 1975 (Konferenz über Sicherheit und
Zusammenarbeit in Europa)
1994 (Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa)
Hauptsitz : Wien
Generalsekretärin : Helga Maria Schmid (Deutschland-2021
ab Januar)
Teilnehmende Staaten: Aserbaidschan, Albanien, Belgien,
Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Dänemark, Armenien, Estland, Finnland,
Frankreich, Georgien, Island, Island, Island, Island, Italien, Island,
Kanada, Kasachstan, Irland, Island, Niederlande, Österreich, Vereinigtes
Königreich, Spanien, Schweden, Schweiz, Vereinigte Staaten von Amerika,
Vereinigtes Königreich, Tschechische Republik, Montenegro, Weißrussland,
Kirgisistan, Nordmazedonien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg,
Ungarn, Malta, Mongolei, Moldawien, Monaco, Norwegen, Usbekistan, Polen,
Portugal, Rumänien, Russische Föderation, San Marino, Serbien, Slowakei,
Slowenien, Tadschikistan, Türkiye, Turkmenistan, Ukraine, Vatikanstadt,
Griechenland
Kooperationspartner im Mittelmeerraum und in Asien:
Marokko, Tunesien, Algerien, Ägypten, Israel, Jordanien. Afghanistan,
Südkorea, Japan, Thailand, Australien
Status von Türkiye als Mitglied:
Türkiye ist Gründungsmitglied.
Zielsetzung und Hauptmerkmale: Die Konferenz über
Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) entstand während des Kalten
Krieges als Verhandlungsforum und Konferenzdiplomatie mit dem Ziel,
Spannungen und Meinungsverschiedenheiten durch die Schaffung einer
Grundlage für einen regelmäßigen Dialog zwischen den Blöcken abzubauen und
so die Sicherheit in Europa zu verbessern. Mit dem Beschluss des Budapester
Gipfels von 1994 entwickelte sich dieser Prozess zur Organisation für
Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE).
Die OSZE ist das einzige und größte regionale Sicherheitsforum, das
Mitglieder der Europäischen Union (EU), Balkanländer mit Aussicht auf EU-
und/oder NATO-Mitgliedschaft sowie die USA, Russland, Kanada, Osteuropa,
den Kaukasus und Zentralasien umfasst. Darüber hinaus stellen ihr
umfassender Sicherheitsansatz, der die politisch-militärische,
wirtschaftliche, ökologische und humanitäre Dimension einschließt, sowie
ihre Erfahrung in den Bereichen Frühwarnung, Konfliktverhütung,
Krisenmanagement und Konfliktnachsorge ihre komparativen Vorteile dar.
Eines der Merkmale, das die OSZE von anderen internationalen Organisationen
unterscheidet, sind ihre Feldmissionen. Derzeit unterhält die OSZE
Feldmissionen in Albanien, Bosnien und Herzegowina, Serbien, Montenegro,
dem Kosovo und Nordmazedonien in Südosteuropa sowie in Moldawien und der
Ukraine in Osteuropa; Kasachstan, Kirgisistan, Usbekistan, Tadschikistan
und Turkmenistan in Zentralasien. Die OSZE-Feldmissionen haben die Aufgabe,
politische Prozesse zur Verhütung und Beilegung von Konflikten zu
erleichtern, Sicherheitsbedrohungen wie organisierte Kriminalität und
Terrorismus zu bekämpfen, die Rechtsstaatlichkeit zu stärken, die
Zusammenarbeit in den Bereichen Wirtschaft und Umwelt zu fördern, die
Demokratie zu entwickeln und die Menschen- und Minderheitenrechte zu
schützen.
Geschichte der Organisation
Die OSZE entstand als Verhandlungsforum und Konferenzdiplomatie unter dem
Namen Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) mit dem
Ziel, durch einen regelmäßigen Dialog zwischen den Blöcken während des
Kalten Krieges Spannungen und Meinungsverschiedenheiten abzubauen und so
die Sicherheit in Europa zu erhöhen.
Nachdem der Ostblock den Vorschlag des Westens zur Aufnahme von
Verhandlungen über "gegenseitige und ausgewogene Truppenreduzierungen"
während der Detente-Phase in den siebziger Jahren des Kalten Krieges
akzeptiert hatte, wurde 1975 als Ergebnis des 1973 in Helsinki begonnenen
KSZE-Prozesses die Schlussakte von Helsinki von 33 europäischen Ländern,
den USA und Kanada unterzeichnet.
In der Schlussakte von Helsinki wurde anerkannt, dass Sicherheit drei
miteinander verknüpfte Dimensionen hat (politisch-militärisch,
wirtschaftlich-umweltpolitisch, humanitär). Die Aktivitäten der
Organisation konzentrierten sich jedoch bis zum Ende des Kalten Krieges
hauptsächlich auf die politisch-militärische Dimension.
Mit der Auflösung der Sowjetunion Anfang der 1990er Jahre und dem Ende der
ideologischen Polarisierung begann die OSZE, deren Gründungszweck in
gewissem Maße verloren gegangen war, einen Prozess der Anpassung an die
Risiken und Bedrohungen der neuen Zeit. In diesem Prozess hat die KSZE
zusätzlich zu ihren Funktionen wie Demokratisierung und
Menschenrechtsbeobachtung stärker als andere internationale und regionale
Organisationen in den Bereichen Frühwarnung, Konfliktverhütung,
Krisenmanagement und Konfliktnachsorge an Bedeutung gewonnen.
In der Charta von Paris aus dem Jahr 1990, die den politischen Beginn der
Ära nach dem Kalten Krieg markierte, wurde beschlossen, die KSZE durch
politische Beratungsmechanismen und eine Reihe ständiger Gremien zu
institutionalisieren, und auf dem Gipfeltreffen von Helsinki 1992 wurde der
Grundstein für die heutige Struktur der Organisation gelegt. Auf dem
Gipfeltreffen von Budapest 1994 wurde die OSZE schließlich in eine
internationale Organisation umgewandelt und zur Organisation für Sicherheit
und Zusammenarbeit in Europa (OSZE).
Im Gegensatz zu anderen internationalen Organisationen stützt sich die OSZE
nicht auf ein rechtsverbindliches Dokument wie einen Vertrag oder eine
Charta. Ihre Verwaltungsordnung und Organisationsstruktur sowie die von ihr
angenommenen Grundsätze und Normen werden durch Beschlüsse auf politischer
Ebene von Ministern oder Staats- und Regierungschefs festgelegt. Die
Beschlüsse werden im Konsens gefasst.
Die Organisation hat insbesondere nach dem Ende des Kalten Krieges einen
umfassenden Besitzstand im Bereich der Menschenrechte entwickelt, und es
wurden das OSZE-Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte,
der Hohe Kommissar für nationale Minderheiten und der Beauftragte für
Medienfreiheit eingerichtet, um die Teilnehmerstaaten bei der Umsetzung
ihrer Verpflichtungen aus der menschlichen Dimension zu unterstützen.
Im 21. Jahrhundert hat die multidimensionale, globale und komplexe Natur
vieler Sicherheitsbedrohungen verstärkte Anstrengungen zur Verbesserung der
Fähigkeiten und Möglichkeiten der OSZE erforderlich gemacht. Der
Ministerrat von Maastricht 2003 verabschiedete die "OSZE-Strategie für den
Umgang mit Bedrohungen der Sicherheit und Stabilität im 21. Jahrhundert"
und der Gipfel von Astana 2010 verabschiedete die Erklärung "Auf dem Weg zu
einer Sicherheitsgemeinschaft", in der das Ziel des Aufbaus einer
Sicherheitsgemeinschaft in der OSZE-Geografie dargelegt wurde und die eine
Vision auf der Grundlage der Prinzipien der umfassenden und kooperativen
Sicherheit und der Unteilbarkeit der Sicherheit vorsah. Nach dem
Gipfeltreffen von Astana sind auch dimensionsübergreifende Themen wie
Frauen- und Geschlechterfragen und Cybersicherheit stärker auf die
Tagesordnung der Organisation gerückt.
Das Jahr 2015, das mit dem 40. Jahrestag der Unterzeichnung der Schlussakte
von Helsinki zusammenfällt, wurde als Ziel für die Festlegung der
"Bausteine" für den Aufbau der Sicherheitsgemeinschaft festgelegt und ein
informeller Dialog zwischen den Teilnehmerstaaten im Rahmen des
Helsinki+40-Prozesses eingeleitet. Aufgrund der 2014 begonnenen
Ukraine-Krise war es jedoch nicht möglich, 2015 ein wichtiges Dokument für
die Zukunft der Organisation zu verabschieden.
Funktionsweise, Entscheidungsmechanismen, Hauptorgane/untergeordnete
Gremien
: Der Teilnehmerstaat, der den Amtierenden Vorsitz innehat, ist für die
politische Funktionsweise, das Management, die Verwaltung und die
Koordination der Organisation verantwortlich. In der Funktionsweise der
Organisation werden einige Entscheidungen in der Troika getroffen, die den
vorherigen und den nächsten Amtierenden Vorsitz umfasst. Der Amtierende
Vorsitz wird jedes Jahr von einem anderen OSZE-Teilnehmerstaat auf der
Grundlage eines Konsensbeschlusses des Ministerrats wahrgenommen. Der
Außenminister des betreffenden Landes übernimmt den Amtierenden Vorsitz der
OSZE. Polen hat am 1. Januar 2022 den amtierenden Vorsitz von Schweden
übernommen. Im Jahr 2023 hat Nordmazedonien den Amtierenden Vorsitz
übernommen.
Gipfeltreffen und Ministerratstreffen: Der letzte Gipfel
wurde 2010 in Astana abgehalten. Der Rat der Außenminister, der einmal
jährlich im Dezember unter dem Vorsitz des Amtierenden Vorsitzenden tagt,
ist das wichtigste Beschlussfassungs- und Exekutivorgan der OSZE. Unter
polnischem Vorsitz wurde der Ministerrat 2022 in Lodz abgehalten.
Ständiger Rat: Er ist das politische Beratungs- und
Entscheidungsgremium der Organisation. Er tritt einmal wöchentlich auf der
Ebene der Botschafter/Ständigen Vertreter zusammen und hält bei Bedarf
außerordentliche oder spezielle Sitzungen ab. Den Vorsitz im Ständigen Rat
führt der Ständige Vertreter des Amtierenden Vorsitzes bei der OSZE.
Forum für Sicherheitskooperation (CSF): Das OSZE-Forum für
Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZEF), neben dem Ständigen Rat
eines der beiden wichtigsten Beschlussfassungsorgane der OSZE, wurde 1992
auf dem Gipfeltreffen in Helsinki mit dem Ziel eingerichtet, die
politisch-militärische Sicherheitsdimension in der OSZE-Region zu stärken,
indem es Gelegenheit zu Konsultationen und Verhandlungen in den Bereichen
militärische Sicherheit und Stabilität bietet. Das OSZEF hat einen
autonomen Status und ist für seine Arbeit direkt dem Ministerrat
rechenschaftspflichtig. Das Forum konzentriert sich auch auf vertrauens-
und sicherheitsbildende Maßnahmen (CSSM), zielt darauf ab, die aus
Konflikten resultierenden Risiken zu verringern, und führt Aktivitäten
durch, um die Umsetzung der im Rahmen der OSZE beschlossenen Maßnahmen und
Verpflichtungen zu gewährleisten.
Zusätzlich zu ihrer Verhandlungsfunktion bietet die OSZE ein Forum für den
Dialog zwischen den Teilnehmerländern im Bereich der militärischen
Sicherheit. In diesem Zusammenhang bieten die wöchentlich stattfindenden
OSZE-Plenarsitzungen den Teilnehmerstaaten die Möglichkeit, sich über ihre
Herangehensweise an Sicherheitsfragen und Herausforderungen auszutauschen
und zu beraten. Diese Diskussionen ebnen den Weg für Initiativen und
Maßnahmen, die der Stärkung der politisch-militärischen Sicherheit dienen.
OSZE-Büro für Demokratische Institutionen und Menschenrechte (BDIMR):
Das Büro für Demokratische Institutionen und Menschenrechte (BDIMR) wurde
auf dem Pariser Gipfeltreffen 1990 als "Büro für freie Wahlen"
eingerichtet, um die ordnungsgemäße Umsetzung der Verpflichtungen in Bezug
auf freie Wahlen in den Ländern zu unterstützen, die das sozialistische
Regime verlassen haben. Der Tätigkeitsbereich des Büros wurde später auf
Menschenrechts- und Demokratisierungsfragen ausgeweitet und wurde zum
Hauptorgan der menschlichen Dimension der OSZE. Der Hauptsitz des Büros
befindet sich in Warschau. Matteo Mecacci (Italien) wurde im Dezember 2020
zum Direktor des BDIMR ernannt.
Hoher Kommissar für nationale Minderheiten (HNCM): Nach
dem Ende des Kalten Krieges wurde der Hohe Kommissar für nationale
Minderheiten (HNCM) in Den Haag durch das Helsinki-Dokument von 1992 als
Frühwarn- und Konfliktverhütungsinstrument eingerichtet, um ethnische
Spannungen in der OSZE-Region, die den Frieden, die Stabilität und die
freundschaftlichen Beziehungen zwischen den Teilnehmerstaaten gefährden
könnten, frühzeitig zu erkennen und zu verhindern bzw. nach Lösungen zu
suchen. HNCM übt sein Mandat unter Ausschluss der Öffentlichkeit und unter
relativer Geheimhaltung aus. Seit Dezember 2020 hat Kairat Abdrakhmanov,
ehemaliger Außenminister von Kasachstan, das Amt inne.
Beauftragter für Medienfreiheit (FMR): Der Beauftragte für
Medienfreiheit (SPM) wurde eingerichtet, um die Lage der Medienfreiheit in
der OSZE-Region zu beobachten, die Entwicklung freier, unabhängiger und
pluralistischer Medien in den Teilnehmerländern zu unterstützen und mit
ihnen zusammenzuarbeiten und gegebenenfalls Frühwarnungen auszusprechen.
Teresa Ribeiro, ehemalige Staatssekretärin für auswärtige Angelegenheiten
und Zusammenarbeit im portugiesischen Außenministerium, wurde im Dezember
2020 in dieses Amt berufen.
Parlamentarische Versammlung der OSZE (OSCE Parliamentary Assembly):
Die Parlamentarische Versammlung der OSZE wurde 1991 gegründet, um den
politischen Dialog zwischen den OSZE-Ländern auf parlamentarischer Ebene zu
fördern. 323 Parlamentarier nehmen an der Parlamentarischen Versammlung der
OSZE teil, Türkiye ist mit 8 Abgeordneten vertreten. Mitglieder der
türkischen OSZEPA-Gruppe nehmen an OSZEPA-Treffen und -Konferenzen sowie an
Wahlbeobachtungsmissionen teil.
Die Beziehungen von Türkiye zur OSZE
TürkiYE hat ein beträchtliches Gewicht in der OSZE und ist eines der
wenigen Länder, deren Stimme und Meinung in erster Linie gefragt sind. Als
eines der Gründungsmitglieder der OSZE ist Türkiye in allen Dimensionen der
Organisation (politisch-militärisch, wirtschaftlich-umweltpolitisch,
humanitär) aktiv, konstruktiv und sehr präsent. In diesem Rahmen leistet
Türkiye einen Beitrag zur Arbeit der OSZE, insbesondere in Bereichen wie
Terrorismus, polizeiliche Aktivitäten, Grenzsicherheit und -management,
Wirtschafts- und Umweltfragen, Bekämpfung von Intoleranz und
Diskriminierung, Migration und Integration, Bekämpfung des Menschenhandels,
und meldet sich auf den Sitzungen des Ständigen Rates und allen anderen
wichtigen Treffen und Veranstaltungen zu nennenswerten Tagesordnungspunkten
zu Wort und hält ihre Ansichten, Positionen, Erwartungen und Vorschläge
fest.
Türkiye war 1999 Gastgeber des OSZE-Gipfels. Die Europäische
Sicherheitscharta (Charta von Istanbul), die auf dem Gipfeltreffen am 18.
und 19. November 1999 in Istanbul unterzeichnet wurde, legt die Grundsätze
und Methoden fest, die zur Gewährleistung von Sicherheit, Frieden und
Stabilität in der OSZE-Region im 21. In der Charta von Istanbul wurden
Mechanismen wie die "Plattform für kooperative Sicherheit" und die
"Schnellen Einsatzgruppen für Expertenhilfe" (REACT) zwischen den in der
OSZE-Region tätigen internationalen und regionalen Organisationen
entwickelt, um die Aktivitäten der OSZE in den Bereichen Frühwarnung,
Konfliktverhütung, Krisenmanagement und Konfliktnachsorge effektiver zu
gestalten.
Neben der Ukraine-Krise stehen auch die Sicherheitslage und die politischen
Entwicklungen in den drei geografischen Regionen (Zentralasien, Südkaukasus
und Balkan), mit denen Türkiye intensive politische Beziehungen unterhält,
ganz oben auf der Tagesordnung der OSZE. Die Ansichten von Türkiye, die
enge Beziehungen zu diesen Regionen unterhält, werden bei der Arbeit der
OSZE berücksichtigt. Im Rahmen der Bedeutung, die sie der Gewährleistung
von Stabilität und Entwicklung beimisst, und ihrer besonderen Beziehungen
zu den Ländern der Region trägt Türkiye auch durch technische Hilfe und
Ausbildung zu den Aktivitäten der OSZE bei.
Türkiye unterstützt die Suche der OSZE nach Lösungen für bestehende und
potenzielle Konflikte in den Nachbarregionen von Türkiye im Rahmen der
territorialen Integrität und Souveränität der Länder. Türkiye unterstützt
die herausragende Rolle der OSZE in der Ukraine, insbesondere durch die
Sonderbeobachtungsmission. Die Sonderbeobachtermission in der Ukraine wurde
von 2014 bis 2019 von Botschafter a. D. Ertuğrul Apakan, ehemaliger
Staatssekretär des Außenministeriums, geleitet und 2019 durch den
türkischen Botschafter a. D. Halit Çevik ersetzt, der diese Funktion
weiterhin ausübt. Türkiye leistet personelle und finanzielle Unterstützung
für die OSZE, die ihre Aktivitäten vor Ort mit dem Vertrauen aller Parteien
fortsetzt. Türkiye ermutigt die OSZE auch, eine schlüssige Rolle bei den
Lösungsprozessen in den Konflikten in Georgien und Moldawien sowie zwischen
Aserbaidschan und Armenien zu spielen. Türkiye ist auch Mitglied der
Minsk-Gruppe zur Beilegung des Konflikts zwischen Aserbaidschan und
Armenien.
Die Konfliktverhütung ist seit der Gründung der OSZE einer ihrer
Schwerpunktbereiche, und die Mediation als eines der wichtigsten Mittel der
Konfliktverhütung findet in der Organisation zunehmend Beachtung, und es
werden Anstrengungen unternommen, um institutionelle Kapazitäten in diesem
Bereich aufzubauen. Im Rahmen der Bedeutung, die Türkiye der Mediation
beimisst, wurde 2014 unter dem gemeinsamen Vorsitz von Türkiye, Finnlands
und der Schweiz eine "Freundesgruppe Mediation" (ADG) gegründet, um die
Sichtbarkeit der friedlichen Streitbeilegung und der Mediation in der OSZE
zu erhöhen und Erfahrungen auszutauschen. Die ADG organisiert regelmäßig
thematische Treffen zu verschiedenen Themen wie der Beteiligung von Frauen
und Jugendlichen an Mediations- und Friedensprozessen, der Rolle
internationaler Organisationen bei der Mediation und der humanitären
Mediation und trägt zur Steigerung der Synergien zwischen internationalen
Organisationen in diesem Bereich bei.
Türkiye unterstützt auch aktiv die Arbeit in der militärischen und
politischen Dimension und hat vor kurzem den Vorsitz des Europäischen
Sicherheits- und Kooperationsforums (OSZEF) der OSZE übernommen, das
zusammen mit dem Ständigen Rat eines der beiden
Hauptbeschlussfassungsorgane der OSZE darstellt, wiederum für den Zeitraum
Januar-April 2020.
Im Rahmen des umfassenden Sicherheitsansatzes der OSZE leistet Türkiye
einen aktiven Beitrag zur Arbeit der Organisation in der
wirtschaftlich-umweltpolitischen und humanitären Dimension. Wir betonen bei
jeder Gelegenheit, dass jeder der Dimensionen die gebührende Bedeutung
beigemessen werden sollte, ohne dass zwischen ihnen eine vorrangige
Unterscheidung getroffen wird, und wir unterstützen grundsätzlich die
Vorschläge, die eine ausgewogene Verteilung der Aktivitäten der
Organisation in allen drei Dimensionen vorsehen.
Im Bereich der Wirtschaft und der Umwelt wird dafür plädiert, dass
insbesondere die Umweltaktivitäten unter Berücksichtigung des Mandats und
der begrenzten Ressourcen der OSZE und ohne Überschneidungen mit anderen
internationalen Organisationen durchgeführt werden sollten. In diesem
Rahmen wird der Bekämpfung der Korruption, der Geldwäsche und der
Finanzierung des Terrorismus, der Zusammenarbeit im Energiebereich, der
Erleichterung von Handel und Verkehr und der Verbesserung der Konnektivität
große Bedeutung beigemessen.
Was die humanitäre Komponente betrifft, so weist Türkiye bei jeder
Gelegenheit auf die Notwendigkeit der Zusammenarbeit angesichts der
zunehmenden Diskriminierung, Intoleranz, Fremdenfeindlichkeit, Islamophobie
und hassmotivierter Angriffe im OSZE-Gebiet, insbesondere in Europa, hin
und ruft wiederholt zur Mobilisierung der Organisation auf. Der
Sonderbeauftragte des Amtierenden Vorsitzenden der OSZE für die Bekämpfung
von Intoleranz und Diskriminierung ist Botschafter Mehmet Paçacı
(ausführliche Informationen zu den humanitären Aktivitäten finden Sie unter
dem Unterpunkt "Menschenrechte in Türkiye - OSZE").
Türkiye, die weltweit die meisten Flüchtlinge aufnimmt, beteiligt sich
aktiv an migrationsbezogenen Aktivitäten in der OSZE, betont die
internationale Zusammenarbeit, Solidarität und Lastenteilung und setzt sich
dafür ein, dass die Migrationssteuerung unter Berücksichtigung der
Menschenrechte der Migranten und ihres Beitrags zu den Ländern, in denen
sie leben, verbessert wird.
Unsere Abgeordneten, die Mitglieder der türkischen OSCEPA-Gruppe sind,
deren Vorsitz derzeit der Abgeordnete Selami Altınok aus Erzurum innehat,
nehmen regelmäßig an OSCEPA-Sitzungen und -Konferenzen teil und beteiligen
sich an verschiedenen Wahlbeobachtungsmissionen in der OSZE-Geografie.
Derzeit sind 22 türkische Mitarbeiter im OSZE-Sekretariat, in den
Feldmissionen und in den Institutionen tätig.
Agenda der Organisation
Die Ukraine-Krise steht seit 2014 ganz oben auf der Agenda der
Organisation. Die im März 2014 eingerichtete und derzeit von Botschafter
a.D. Yaşar Halit Çevik geleitete Sonderbeobachtungsmission (SMM) in der
Ukraine ist nach wie vor eine der erfolgreichsten Missionen, die jemals
innerhalb der OSZE eingerichtet wurden, und wird von allen am Konflikt
beteiligten Akteuren geschätzt, da sie sich in gleicher Weise an die sich
rasch ändernden Bedingungen anpasst.
Die Konfliktverhütung ist seit der Gründung der OSZE eine ihrer
Prioritäten. Sicherheit und Vertrauensbildung im Kontext von Konflikt- und
Krisensituationen in der OSZE-Geografie, Transnistrien und
Südossetien/Abchasien im Kontext des Konfliktzyklus und langwieriger
Konflikte sowie die Beziehungen zwischen Aserbaidschan und Armenien im
Kontext der Konfliktnachsorge stehen weiterhin auf der Tagesordnung der
OSZE.
In der politisch-militärischen Dimension der OSZE gehört die Modernisierung
des Wiener Dokuments (VB), das das wichtigste Instrument für vertrauens-
und sicherheitsbildende Maßnahmen (CSSM) darstellt, zu den vorrangigen
Tagesordnungspunkten.
Im Zusammenhang mit grenzüberschreitenden Bedrohungen stehen die Bekämpfung
des Terrorismus, die Rückkehr ausländischer terroristischer Kämpfer, die
Cybersicherheit, die Grenzsicherheit, die Migration, der Menschenhandel und
die Verhütung des Waffenhandels im Vordergrund; in der Wirtschafts- und
Umweltdimension werden Digitalisierung, verantwortungsvolle Staatsführung,
Konnektivität, Energie, Korruptionsbekämpfung, Katastrophenmanagement,
grünes Wachstum und Umweltschutz behandelt.
In der menschlichen Dimension stehen der Schutz der Grundrechte und
-freiheiten, die Bekämpfung des Menschenhandels, insbesondere des Frauen-
und Kinderhandels, die Bekämpfung von Intoleranz und Diskriminierung, die
Gleichstellung der Geschlechter und die Sicherheit von Journalisten im
Vordergrund.