Die Beziehungen von Türkiye zu Lateinamerika und der Karibik (LAC) reichen
bis in die zweite Hälfte des 19. Jahrhunderts zurück. Zwischen 1860 und dem
Ende des Ersten Weltkriegs gab es mehrere Einwanderungswellen aus dem
Osmanischen Reich nach Lateinamerika. Diese Einwanderer, zumeist Araber,
waren in der Region aufgrund ihrer osmanischen Pässe als "Los Turcos" (die
Türken) bekannt. Die diplomatischen und konsularischen Beziehungen zwischen
dem Osmanischen Reich und einigen lateinamerikanischen Ländern wurden im
gleichen Zeitraum aufgenommen. Das erste Land in der Region, das die
Republik Türkiye anerkannte, war Chile im Jahr 1926. Seit den 1940er Jahren
wurden unsere Botschaften in der Region eröffnet. Bis in die 1990er Jahre
waren die Beziehungen zwischen Türkiye und der Region freundschaftlich,
aber stagnierten, was auf die geografische Entfernung und die
unterschiedlichen außenpolitischen Prioritäten zurückzuführen war.
Der offizielle Besuch des verstorbenen Präsidenten Süleyman Demirel in
Argentinien, Brasilien und Chile im Jahr 1995 war ein Wendepunkt, denn es
war der erste Besuch eines türkischen Präsidenten in Lateinamerika in der
Geschichte. Die Regionalreise von Präsident Recep Tayyip Erdoğan nach
Mexiko, Kolumbien und Kuba im Februar 2015 war der zweite Besuch des
Präsidenten in Lateinamerika innerhalb von 20 Jahren. Vom 31. Januar bis 4.
Februar 2016 unternahm Präsident Recep Tayyip Erdoğan eine zweite
Regionalreise nach Chile, Peru und Ecuador.
Unsere Öffnungspolitik gegenüber Lateinamerika und der Karibik
Im Rahmen ihrer multilateralen Außenpolitik hat Türkiye in den letzten 20
Jahren eine aktivere Politik gegenüber den Ländern der Region verfolgt, um
ihre Beziehungen zur lateinamerikanischen und karibischen Region zu
verbessern. 1998 wurde als Ergebnis einer Reihe von Treffen, die in unserem
Ministerium unter Beteiligung unserer Botschafter in der Region, der
Honorarkonsuln der Länder in Türkiye und von Vertretern des privaten und
öffentlichen Sektors von Türkiye organisiert wurden, der "Aktionsplan für
Lateinamerika und die Karibik" ausgearbeitet und in die Praxis umgesetzt.
Der Aktionsplan wurde 2006 aktualisiert und im gleichen Jahr wurde das
Lateinamerika- und Karibikjahr ausgerufen. Dieser Plan ist der Fahrplan für
unsere Öffnung gegenüber der Region.
Politische Beziehungen
Im Rahmen unserer Öffnungspolitik gegenüber Lateinamerika
und der Karibik wird dem Ausbau unserer politischen Beziehungen zu den
Ländern der Region Priorität eingeräumt, indem wir Besuche und Treffen auf
hoher Ebene organisieren, Abkommen über handelspolitische, wirtschaftliche,
militärische, kulturelle und technische Zusammenarbeit unterzeichnen, den
Handel fördern, die diplomatischen Vertretungen ausbauen und den
kulturellen Austausch fördern.
Die Regionalreise unseres Präsidenten nach Mexiko, Kolumbien und Kuba im
Februar 2015 war der zweite Besuch dieser Art innerhalb von 20 Jahren. Vom
31. Januar bis 4. Februar 2016 unternahm der Präsident eine zweite
Regionalreise nach Chile, Peru und Ecuador. In den ersten Monaten des
Jahres 2017 besuchte Aussenminister Çavuşoğlu Argentinien, Paraguay, die
Dominikanische Republik und Mexiko.
2011 besuchten die ehemalige brasilianische Präsidentin Dilma Rousseff und
die ehemalige argentinische Präsidentin Cristina Fernandez de Kirchner,
2012 der ehemalige chilenische Präsident Sebastian Pinera, der ehemalige
ecuadorianische Präsident Rafael Correa und der kolumbianische Präsident
Juan Manuel Santos, 2013 der mexikanische Präsident Enrique Pena Nieto,
2015 der mexikanische Präsident Enrique Peña Nieto und die ehemalige
brasilianische Präsidentin Dilma Rousseff anlässlich des G20-Gipfels sowie
2016 und 2017 der venezolanische Präsident Nicolas Maduro unser Land.
Unsere Beziehungen zu Mexiko und Brasilien wurden auf die Ebene einer
strategischen Partnerschaft gehoben. Um unsere Beziehungen in allen
Bereichen zu verbessern, wurde 2006 eine hochrangige Kommission für die
Zusammenarbeit mit Brasilien und 2013 eine binationale hochrangige
Kommission mit Mexiko eingerichtet. Die rechtliche Infrastruktur unserer
Beziehungen zu den führenden Ländern der Region ist weitgehend
vervollständigt worden. Mit 17 Ländern wurden politische
Konsultationsmechanismen eingerichtet. Es handelt sich dabei um
Argentinien, Bolivien, Brasilien, die Dominikanische Republik, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Guyana, Kolumbien, Costa Rica, Kuba, Mexiko, Paraguay,
Peru, Chile, Uruguay, Peru, Chile, Venezuela und Uruguay.
Wirtschaftliche Beziehungen
Die Region Lateinamerika und Karibik bietet mit 629 Millionen Einwohnern,
einem Bruttoinlandsprodukt von 5,3 Billionen USD, aufstrebenden
Volkswirtschaften wie Brasilien und Mexiko, reichhaltigen natürlichen
Ressourcen und einer wachsenden Mittelschicht beträchtliche Möglichkeiten.
Die globalen Wirtschaftsdaten zeigen, dass die Region Lateinamerika und
Karibik 2017 in eine Erholungsphase eingetreten ist und die wirtschaftliche
Schrumpfung, die hohe Inflation und die Arbeitslosigkeit der Jahre
2014-2016 hinter sich gelassen hat und zwischen 2018 und 2021 wachsen wird.
Im Jahr 2006 belief sich unser Handelsvolumen mit der Region Lateinamerika
und Karibik auf 3,4 Mrd. USD, während es sich 2016 auf 7 Mrd. USD mehr als
verdoppelt hat.
Damit unsere Geschäftsleute zuverlässige und regelmäßige Informationen über
die Möglichkeiten in der Region erhalten, wird die Zahl unserer
Handelsberatungsstellen in der Region erhöht. Wir verfügen über
Handelsberatungsbüros in Argentinien, Ecuador, Kolumbien, Kuba, Mexiko,
Peru, Chile und Venezuela sowie über Handelsattaché-Büros in Brasilien.
Um die Wirtschafts- und Handelsbeziehungen mit den Ländern der Region zu
verbessern, sollen Abkommen mit kommerziellem und wirtschaftlichem Inhalt
abgeschlossen werden. In diesem Zusammenhang wurde im Rahmen der mit 18
Ländern (Argentinien, Bolivien, Brasilien, Dominikanische Republik,
Ecuador, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaika, Kolumbien, Kuba, Mexiko,
Nicaragua, Paraguay, Peru, Chile, Uruguay, Venezuela) unterzeichneten
Handels- und Wirtschaftskooperationsabkommen die notwendige rechtliche
Infrastruktur für die Gemischte Wirtschaftskommission geschaffen.
Unser Freihandelsabkommen mit Chile trat 2011 in Kraft. Wir verhandeln
derzeit über Freihandelsabkommen mit Ecuador, Kolumbien, Mexiko und Peru.
In diesem Zusammenhang wird die Unterzeichnung von Freihandelsabkommen mit
regionalen Organisationen wie der Karibischen Gemeinschaft (CARICOM), dem
Gemeinsamen Markt des Südens (MERCOSUR) und der Pazifik-Allianz angestrebt,
die auf wirtschaftliche Integration und die Schaffung eines gemeinsamen
Marktes abzielen.
Zusätzlich zu den Flügen nach Sao Paulo und Buenos Aires hat THY im Jahr
2016 Bogota, Panama, Havanna und Caracas in die Liste der Ziele
aufgenommen. THY will sein Streckennetz durch Direktflüge zu anderen
wichtigen Drehkreuzen in der Region oder durch Codeshare-Abkommen mit
regionalen Fluggesellschaften weiter ausbauen. THY-Flüge tragen in vielen
Bereichen wie Wirtschaft, Handel, Tourismus und Kultur wesentlich zu
unseren Beziehungen mit der Region bei.
Entwicklungshilfe für die Region
Die Entwicklungszusammenarbeit und die humanitäre Hilfe, die über TIKA
geleistet werden, sollen die Sichtbarkeit unseres Landes erhöhen, indem sie
die Solidarität mit den Ländern der Region sicherstellen. 2015 eröffnete
TIKA sein erstes Koordinationsbüro in Mexiko und 2016 das zweite in Bogota.
Zwischen 2012 und 2017 führte TIKA 127 Projekte und Aktivitäten in vielen
Bereichen wie Bildung, Gesundheit, Wasser und Sanitärversorgung, Nothilfe
und humanitäre Hilfe, Entwicklung von Verwaltungseinheiten, Befriedigung
sozialer Bedürfnisse, Beitrag zum kulturellen Leben, Verkehr,
Landwirtschaft und Viehzucht mit einem Volumen von 11 Millionen USD durch.
Neben den TIKA-Projekten trägt unser Land auch zu Frieden, Stabilität und
Wohlstand in der Region Lateinamerika und Karibik bei. Finanzielle und
technische Unterstützung wird für den Friedensprozess zwischen der
kolumbianischen Regierung und den Revolutionären Streitkräften Kolumbiens
(FARC) sowie für das Grenzproblem zwischen Belize und Guatemala geleistet,
und die Mission für den Friedensprozess in Bogotá erhält personelle
Unterstützung. Seit 2004 dienen Angehörige unserer Polizei in der
UN-Stabilisierungsmission in Haiti (MINUSTAH), die zur Wiederherstellung
von Ordnung und Stabilität in Haiti eingerichtet wurde, und in der
UN-Justizunterstützungsmission in Haiti (MINUJUSTH), die MINUSTAH am 15.
Oktober 2017 ablöste.
Kulturelle und akademische Zusammenarbeit
Im Rahmen unserer Kulturdiplomatie sind Bemühungen im Gange, türkische
Yunus-Emre-Kulturzentren in Brasilien, Mexiko und Venezuela zu eröffnen. Im
Rahmen der Zusammenarbeit zwischen der Universität Ankara und der
Universität Havanna wurde 2013 ein Zentrum für türkische Geschichte und
Kultur an der Universität Havanna eingerichtet. An der Zentraluniversität
von Ecuador in Kito wird derzeit eine Abteilung für Turkologie
eingerichtet. Türkische Geschichte und Kultur sowie Türkischkurse werden an
der Nationalen Universität in Bogota angeboten. Im Rahmen der
Türkiye-Stipendien haben bisher mehr als 300 Studierende aus Ländern der
lateinamerikanischen und karibischen Region ein Stipendium erhalten. Das
Lateinamerika- und Karibik-Büro der Anadolu-Agentur, dem wir im Hinblick
auf unsere öffentliche Diplomatie und die Förderung unseres Landes große
Bedeutung beimessen, wurde im Oktober 2017 in Bogotá eröffnet und begann
mit der Ausstrahlung von Sendungen auf Spanisch.
Beziehungen zu regionalen Organisationen
Mit vielen regionalen Organisationen, die wichtige Plattformen für unsere
Kontakte mit den Ländern Lateinamerikas und der Karibik darstellen, wurden
institutionelle Beziehungen aufgebaut. In diesem Rahmen wurde Türkiye 1998
als Beobachter in die Organisation Amerikanischer Staaten (OAS), im Jahr
2000 in die Vereinigung Karibischer Staaten (ACS) und 2013 in die
Pazifik-Allianz aufgenommen. Im Jahr 2010 wurde ein Mechanismus für
politische Konsultation und Zusammenarbeit mit dem MERCOSUR eingerichtet,
und bisher fanden zwei Runden politischer Konsultationstreffen statt. Die
Absichtserklärung zur Aufnahme institutioneller Beziehungen mit der
Organisation Ostkaribischer Staaten (OECS) wurde am Rande des 7. Gipfels
der ACS am 4. Juni 2016 in Havanna unterzeichnet.
Im Jahr 2011 haben Türkiye und die Karibische Gemeinschaft (CARICOM), die
nicht über ein Mitgliedschaftssystem mit Beobachterstatus verfügt, einen
Konsultations- und Kooperationsmechanismus eingerichtet. Im März 2014 nahm
Türkiye als Sondergast am CARICOM-Gipfel der Staats- und Regierungschefs in
St. Vincent und den Grenadinen teil und im Juli 2014 fand in Istanbul das
erste Treffen der Außenminister des CARICOM-Beratungs- und
Kooperationsmechanismus statt. Elf der 14 Mitgliedsländer (Antigua und
Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Guyana, Jamaika, St. Kitts und Nevis,
St. Lucia, St. Vincent und die Grenadinen, Surinam, Trinidad und Tobago)
waren auf Ministerebene bei diesem Treffen vertreten, das das bisher
höchste Treffen zwischen Türkiye und CARICOM war.
Türkiye wurde mit dem Abkommen, das bei dem erstem Außenministerforum
zwischen Türkiye und dem Zentralamerikanischen Integrationssystems (SICA)
während des Besuchs von Außenminister Mevlüt Çavuşoğlu in Guatemala im
Februar 2015 unterzeichnet wurde, als außerregionales Beobachtermitglied in
das SICA aufgenommen. Das zweite Außenministerforum Türkiye-SICA wurde am
20. April 2017 von Türkiye in Istanbul ausgerichtet.
Das erste Außenministertreffen des Türkiye-CELAC-Quartetts fand im
September 2013 in New York am Rande der 68. UN-Generalversammlung statt,
das zweite Treffen im September 2015 am Rande der 70. UN-Generalversammlung
und das dritte Treffen im September 2016 am Rande der 71. Das IV.
Außenministertreffen des Türkiye-CELAC-Quartetts (Dominikanische Republik,
El Salvador, Ecuador und Guyana) fand am 21. April 2017 in Istanbul im
Anschluss an das Außenministerforum Türkiye-SICA II statt.
Während der letzten Lateinamerikareise unseres Präsidenten wurde im Januar
2017 unser Antrag auf Mitgliedschaft in der UN-Wirtschaftskommission für
Lateinamerika und die Karibik (ECLAC) mit Sitz in Chile angenommen. Unsere
Mitgliedschaft wurde auf der ECLAC-Sitzung am 25. Juli 2017 genehmigt und
formalisiert.
Zur Verbesserung der interparlamentarischen Beziehungen, die eine weitere
wichtige Dimension unserer Expansionsstrategie darstellen, wurde
angestrebt, institutionelle Beziehungen zu parlamentarischen Organisationen
in der Region sowie zu nationalen Parlamenten aufzubauen. In diesem Rahmen
beantragte die TGNA die Mitgliedschaft als Beobachter beim
Lateinamerikanischen Parlament (PARLATINO). Darüber hinaus wurden Kontakte
zu regionalen Parlamenten wie dem Parlament von Zentralamerika (PARLACEN),
dem Forum der Parlamentssprecher Zentralamerikas und des Karibischen
Beckens (FOPREL), der Parlamentarischen Konföderation der Amerikas (COPA),
dem Parlament des MERCOSUR (PARLASUR) und den Parlamentariern für die
Amerikas (ParlAmerica) hergestellt. Derzeit laufen Initiativen, um unseren
Beziehungen zu diesen parlamentarischen Organisationen einen
institutionellen Charakter zu verleihen.