Die Politik gegenüber Lateinamerika und der Karibik und die Beziehungen von Türkiye zu den Ländern der Region

Die Beziehungen von Türkiye zu Lateinamerika und der Karibik (LAC) reichen bis in die zweite Hälfte des 19. Jahrhunderts zurück. Zwischen 1860 und dem Ende des Ersten Weltkriegs gab es mehrere Einwanderungswellen aus dem Osmanischen Reich nach Lateinamerika. Diese Einwanderer, zumeist Araber, waren in der Region aufgrund ihrer osmanischen Pässe als "Los Turcos" (die Türken) bekannt. Die diplomatischen und konsularischen Beziehungen zwischen dem Osmanischen Reich und einigen lateinamerikanischen Ländern wurden im gleichen Zeitraum aufgenommen. Das erste Land in der Region, das die Republik Türkiye anerkannte, war Chile im Jahr 1926. Seit den 1940er Jahren wurden unsere Botschaften in der Region eröffnet. Bis in die 1990er Jahre waren die Beziehungen zwischen Türkiye und der Region freundschaftlich, aber stagnierten, was auf die geografische Entfernung und die unterschiedlichen außenpolitischen Prioritäten zurückzuführen war.

Der offizielle Besuch des verstorbenen Präsidenten Süleyman Demirel in Argentinien, Brasilien und Chile im Jahr 1995 war ein Wendepunkt, denn es war der erste Besuch eines türkischen Präsidenten in Lateinamerika in der Geschichte. Die Regionalreise von Präsident Recep Tayyip Erdoğan nach Mexiko, Kolumbien und Kuba im Februar 2015 war der zweite Besuch des Präsidenten in Lateinamerika innerhalb von 20 Jahren. Vom 31. Januar bis 4. Februar 2016 unternahm Präsident Recep Tayyip Erdoğan eine zweite Regionalreise nach Chile, Peru und Ecuador.

Unsere Öffnungspolitik gegenüber Lateinamerika und der Karibik

Im Rahmen ihrer multilateralen Außenpolitik hat Türkiye in den letzten 20 Jahren eine aktivere Politik gegenüber den Ländern der Region verfolgt, um ihre Beziehungen zur lateinamerikanischen und karibischen Region zu verbessern. 1998 wurde als Ergebnis einer Reihe von Treffen, die in unserem Ministerium unter Beteiligung unserer Botschafter in der Region, der Honorarkonsuln der Länder in Türkiye und von Vertretern des privaten und öffentlichen Sektors von Türkiye organisiert wurden, der "Aktionsplan für Lateinamerika und die Karibik" ausgearbeitet und in die Praxis umgesetzt. Der Aktionsplan wurde 2006 aktualisiert und im gleichen Jahr wurde das Lateinamerika- und Karibikjahr ausgerufen. Dieser Plan ist der Fahrplan für unsere Öffnung gegenüber der Region.

Politische Beziehungen

Im Rahmen unserer Öffnungspolitik gegenüber Lateinamerika und der Karibik wird dem Ausbau unserer politischen Beziehungen zu den Ländern der Region Priorität eingeräumt, indem wir Besuche und Treffen auf hoher Ebene organisieren, Abkommen über handelspolitische, wirtschaftliche, militärische, kulturelle und technische Zusammenarbeit unterzeichnen, den Handel fördern, die diplomatischen Vertretungen ausbauen und den kulturellen Austausch fördern.

Die Regionalreise unseres Präsidenten nach Mexiko, Kolumbien und Kuba im Februar 2015 war der zweite Besuch dieser Art innerhalb von 20 Jahren. Vom 31. Januar bis 4. Februar 2016 unternahm der Präsident eine zweite Regionalreise nach Chile, Peru und Ecuador. In den ersten Monaten des Jahres 2017 besuchte Aussenminister Çavuşoğlu Argentinien, Paraguay, die Dominikanische Republik und Mexiko.

2011 besuchten die ehemalige brasilianische Präsidentin Dilma Rousseff und die ehemalige argentinische Präsidentin Cristina Fernandez de Kirchner, 2012 der ehemalige chilenische Präsident Sebastian Pinera, der ehemalige ecuadorianische Präsident Rafael Correa und der kolumbianische Präsident Juan Manuel Santos, 2013 der mexikanische Präsident Enrique Pena Nieto, 2015 der mexikanische Präsident Enrique Peña Nieto und die ehemalige brasilianische Präsidentin Dilma Rousseff anlässlich des G20-Gipfels sowie 2016 und 2017 der venezolanische Präsident Nicolas Maduro unser Land.

Unsere Beziehungen zu Mexiko und Brasilien wurden auf die Ebene einer strategischen Partnerschaft gehoben. Um unsere Beziehungen in allen Bereichen zu verbessern, wurde 2006 eine hochrangige Kommission für die Zusammenarbeit mit Brasilien und 2013 eine binationale hochrangige Kommission mit Mexiko eingerichtet. Die rechtliche Infrastruktur unserer Beziehungen zu den führenden Ländern der Region ist weitgehend vervollständigt worden. Mit 17 Ländern wurden politische Konsultationsmechanismen eingerichtet. Es handelt sich dabei um Argentinien, Bolivien, Brasilien, die Dominikanische Republik, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Kolumbien, Costa Rica, Kuba, Mexiko, Paraguay, Peru, Chile, Uruguay, Peru, Chile, Venezuela und Uruguay.

Wirtschaftliche Beziehungen

Die Region Lateinamerika und Karibik bietet mit 629 Millionen Einwohnern, einem Bruttoinlandsprodukt von 5,3 Billionen USD, aufstrebenden Volkswirtschaften wie Brasilien und Mexiko, reichhaltigen natürlichen Ressourcen und einer wachsenden Mittelschicht beträchtliche Möglichkeiten. Die globalen Wirtschaftsdaten zeigen, dass die Region Lateinamerika und Karibik 2017 in eine Erholungsphase eingetreten ist und die wirtschaftliche Schrumpfung, die hohe Inflation und die Arbeitslosigkeit der Jahre 2014-2016 hinter sich gelassen hat und zwischen 2018 und 2021 wachsen wird. Im Jahr 2006 belief sich unser Handelsvolumen mit der Region Lateinamerika und Karibik auf 3,4 Mrd. USD, während es sich 2016 auf 7 Mrd. USD mehr als verdoppelt hat.

Damit unsere Geschäftsleute zuverlässige und regelmäßige Informationen über die Möglichkeiten in der Region erhalten, wird die Zahl unserer Handelsberatungsstellen in der Region erhöht. Wir verfügen über Handelsberatungsbüros in Argentinien, Ecuador, Kolumbien, Kuba, Mexiko, Peru, Chile und Venezuela sowie über Handelsattaché-Büros in Brasilien.

Um die Wirtschafts- und Handelsbeziehungen mit den Ländern der Region zu verbessern, sollen Abkommen mit kommerziellem und wirtschaftlichem Inhalt abgeschlossen werden. In diesem Zusammenhang wurde im Rahmen der mit 18 Ländern (Argentinien, Bolivien, Brasilien, Dominikanische Republik, Ecuador, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaika, Kolumbien, Kuba, Mexiko, Nicaragua, Paraguay, Peru, Chile, Uruguay, Venezuela) unterzeichneten Handels- und Wirtschaftskooperationsabkommen die notwendige rechtliche Infrastruktur für die Gemischte Wirtschaftskommission geschaffen.

Unser Freihandelsabkommen mit Chile trat 2011 in Kraft. Wir verhandeln derzeit über Freihandelsabkommen mit Ecuador, Kolumbien, Mexiko und Peru. In diesem Zusammenhang wird die Unterzeichnung von Freihandelsabkommen mit regionalen Organisationen wie der Karibischen Gemeinschaft (CARICOM), dem Gemeinsamen Markt des Südens (MERCOSUR) und der Pazifik-Allianz angestrebt, die auf wirtschaftliche Integration und die Schaffung eines gemeinsamen Marktes abzielen.

Zusätzlich zu den Flügen nach Sao Paulo und Buenos Aires hat THY im Jahr 2016 Bogota, Panama, Havanna und Caracas in die Liste der Ziele aufgenommen. THY will sein Streckennetz durch Direktflüge zu anderen wichtigen Drehkreuzen in der Region oder durch Codeshare-Abkommen mit regionalen Fluggesellschaften weiter ausbauen. THY-Flüge tragen in vielen Bereichen wie Wirtschaft, Handel, Tourismus und Kultur wesentlich zu unseren Beziehungen mit der Region bei.

Entwicklungshilfe für die Region

Die Entwicklungszusammenarbeit und die humanitäre Hilfe, die über TIKA geleistet werden, sollen die Sichtbarkeit unseres Landes erhöhen, indem sie die Solidarität mit den Ländern der Region sicherstellen. 2015 eröffnete TIKA sein erstes Koordinationsbüro in Mexiko und 2016 das zweite in Bogota. Zwischen 2012 und 2017 führte TIKA 127 Projekte und Aktivitäten in vielen Bereichen wie Bildung, Gesundheit, Wasser und Sanitärversorgung, Nothilfe und humanitäre Hilfe, Entwicklung von Verwaltungseinheiten, Befriedigung sozialer Bedürfnisse, Beitrag zum kulturellen Leben, Verkehr, Landwirtschaft und Viehzucht mit einem Volumen von 11 Millionen USD durch.

Neben den TIKA-Projekten trägt unser Land auch zu Frieden, Stabilität und Wohlstand in der Region Lateinamerika und Karibik bei. Finanzielle und technische Unterstützung wird für den Friedensprozess zwischen der kolumbianischen Regierung und den Revolutionären Streitkräften Kolumbiens (FARC) sowie für das Grenzproblem zwischen Belize und Guatemala geleistet, und die Mission für den Friedensprozess in Bogotá erhält personelle Unterstützung. Seit 2004 dienen Angehörige unserer Polizei in der UN-Stabilisierungsmission in Haiti (MINUSTAH), die zur Wiederherstellung von Ordnung und Stabilität in Haiti eingerichtet wurde, und in der UN-Justizunterstützungsmission in Haiti (MINUJUSTH), die MINUSTAH am 15. Oktober 2017 ablöste.

Kulturelle und akademische Zusammenarbeit

Im Rahmen unserer Kulturdiplomatie sind Bemühungen im Gange, türkische Yunus-Emre-Kulturzentren in Brasilien, Mexiko und Venezuela zu eröffnen. Im Rahmen der Zusammenarbeit zwischen der Universität Ankara und der Universität Havanna wurde 2013 ein Zentrum für türkische Geschichte und Kultur an der Universität Havanna eingerichtet. An der Zentraluniversität von Ecuador in Kito wird derzeit eine Abteilung für Turkologie eingerichtet. Türkische Geschichte und Kultur sowie Türkischkurse werden an der Nationalen Universität in Bogota angeboten. Im Rahmen der Türkiye-Stipendien haben bisher mehr als 300 Studierende aus Ländern der lateinamerikanischen und karibischen Region ein Stipendium erhalten. Das Lateinamerika- und Karibik-Büro der Anadolu-Agentur, dem wir im Hinblick auf unsere öffentliche Diplomatie und die Förderung unseres Landes große Bedeutung beimessen, wurde im Oktober 2017 in Bogotá eröffnet und begann mit der Ausstrahlung von Sendungen auf Spanisch.

Beziehungen zu regionalen Organisationen

Mit vielen regionalen Organisationen, die wichtige Plattformen für unsere Kontakte mit den Ländern Lateinamerikas und der Karibik darstellen, wurden institutionelle Beziehungen aufgebaut. In diesem Rahmen wurde Türkiye 1998 als Beobachter in die Organisation Amerikanischer Staaten (OAS), im Jahr 2000 in die Vereinigung Karibischer Staaten (ACS) und 2013 in die Pazifik-Allianz aufgenommen. Im Jahr 2010 wurde ein Mechanismus für politische Konsultation und Zusammenarbeit mit dem MERCOSUR eingerichtet, und bisher fanden zwei Runden politischer Konsultationstreffen statt. Die Absichtserklärung zur Aufnahme institutioneller Beziehungen mit der Organisation Ostkaribischer Staaten (OECS) wurde am Rande des 7. Gipfels der ACS am 4. Juni 2016 in Havanna unterzeichnet.

Im Jahr 2011 haben Türkiye und die Karibische Gemeinschaft (CARICOM), die nicht über ein Mitgliedschaftssystem mit Beobachterstatus verfügt, einen Konsultations- und Kooperationsmechanismus eingerichtet. Im März 2014 nahm Türkiye als Sondergast am CARICOM-Gipfel der Staats- und Regierungschefs in St. Vincent und den Grenadinen teil und im Juli 2014 fand in Istanbul das erste Treffen der Außenminister des CARICOM-Beratungs- und Kooperationsmechanismus statt. Elf der 14 Mitgliedsländer (Antigua und Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Guyana, Jamaika, St. Kitts und Nevis, St. Lucia, St. Vincent und die Grenadinen, Surinam, Trinidad und Tobago) waren auf Ministerebene bei diesem Treffen vertreten, das das bisher höchste Treffen zwischen Türkiye und CARICOM war.

Türkiye wurde mit dem Abkommen, das bei dem erstem Außenministerforum zwischen Türkiye und dem Zentralamerikanischen Integrationssystems (SICA) während des Besuchs von Außenminister Mevlüt Çavuşoğlu in Guatemala im Februar 2015 unterzeichnet wurde, als außerregionales Beobachtermitglied in das SICA aufgenommen. Das zweite Außenministerforum Türkiye-SICA wurde am 20. April 2017 von Türkiye in Istanbul ausgerichtet.

Das erste Außenministertreffen des Türkiye-CELAC-Quartetts fand im September 2013 in New York am Rande der 68. UN-Generalversammlung statt, das zweite Treffen im September 2015 am Rande der 70. UN-Generalversammlung und das dritte Treffen im September 2016 am Rande der 71. Das IV. Außenministertreffen des Türkiye-CELAC-Quartetts (Dominikanische Republik, El Salvador, Ecuador und Guyana) fand am 21. April 2017 in Istanbul im Anschluss an das Außenministerforum Türkiye-SICA II statt.

Während der letzten Lateinamerikareise unseres Präsidenten wurde im Januar 2017 unser Antrag auf Mitgliedschaft in der UN-Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik (ECLAC) mit Sitz in Chile angenommen. Unsere Mitgliedschaft wurde auf der ECLAC-Sitzung am 25. Juli 2017 genehmigt und formalisiert.

Zur Verbesserung der interparlamentarischen Beziehungen, die eine weitere wichtige Dimension unserer Expansionsstrategie darstellen, wurde angestrebt, institutionelle Beziehungen zu parlamentarischen Organisationen in der Region sowie zu nationalen Parlamenten aufzubauen. In diesem Rahmen beantragte die TGNA die Mitgliedschaft als Beobachter beim Lateinamerikanischen Parlament (PARLATINO). Darüber hinaus wurden Kontakte zu regionalen Parlamenten wie dem Parlament von Zentralamerika (PARLACEN), dem Forum der Parlamentssprecher Zentralamerikas und des Karibischen Beckens (FOPREL), der Parlamentarischen Konföderation der Amerikas (COPA), dem Parlament des MERCOSUR (PARLASUR) und den Parlamentariern für die Amerikas (ParlAmerica) hergestellt. Derzeit laufen Initiativen, um unseren Beziehungen zu diesen parlamentarischen Organisationen einen institutionellen Charakter zu verleihen.