Reform Eylem Grubu (REG) VI. Toplantısı, Cumhurbaşkanımız Sayın Recep
Tayyip Erdoğan'ın başkanlığında, Avrupa Birliği Başkanlığımız eşgüdümünde
Adalet Bakanımız Sayın Abdulhamit Gül, Dışişleri Bakanımız ve Başmüzakereci
Sayın Mevlüt Çavuşoğlu, Hazine ve Maliye Bakanımız Sayın Dr. Berat Albayrak
ve İçişleri Bakanımız Sayın Süleyman Soylu’nun katılımlarıyla 9 Mayıs 2019
tarihinde Avrupa Gününde Ankara’da gerçekleştirilmiştir.
Bu toplantı, Sayın Cumhurbaşkanımızın başkanlığında ve Avrupa Gününde
toplanan ilk Reform Eylem Grubu olma özelliğini taşımaktadır.
Toplantıya, TBMM Adalet Komisyonu Başkanı Hakkı Köylü, TBMM İçişleri
Komisyonu Başkanı Sayın Celalettin Güvenç, TBMM Dışişleri Komisyonu Başkanı
Sayın Volkan Bozkır, TBMM AB Uyum Komisyonu Başkanı Sayın Mehmet Kasım
Gülpınar, Türkiye-AB Karma Parlamento Komisyonu Başkanı Sayın İsmail Emrah
Karayel, Avrupa Konseyi Parlamenter Meclisi (AKPM) Türk Grubu Başkanı Sayın
Akif Çağatay Kılıç, Kamu Başdenetçisi Sayın Şeref Malkoç, Türkiye İnsan
Hakları ve Eşitlik Kurumu Başkanı Sayın Süleyman Arslan ve Kişisel Verileri
Koruma Kurumu Başkanı Prof. Dr. Sayın Faruk Bilir katılmıştır.
Türkiye, AB üyeliği konusunda kararlılığını sürdürmektedir ve bu kapsamda
çalışmalarına devam etmektedir. VI. REG Toplantımızı 9 Mayıs Avrupa
Günü’nde gerçekleştiriyor olmamız bir tesadüf değildir. 9 Mayıs, Avrupa
bütünleşmesinin temellerinin atıldığı gündür. REG toplantıları da ülkemizin
Avrupa Birliği’ne adaylık sürecinde gerçekleştirilen reformlara kaynaklık
eden en önemli mekanizmadır. Bu nedenle, toplantımızın 9 Mayıs Avrupa
gününde düzenlenmesi AB sürecindeki kararlılığımızı ortaya koymaktadır.
Türkiye'nin bugüne kadar sergilediği tüm gayretlere rağmen, birtakım siyasi
mülahazalarla önümüze çıkan engeller nedeniyle müzakere sürecinin
kilitlenmesinin her iki tarafa da faydası yoktur. AB’den beklentimiz,
Türkiye’ye diğer aday ülkelerle eşit davranması ve teknik olan bir süreci
siyasi engellerden arındırmasıdır.
Mayıs ayı sonunda gerçekleşecek Avrupa Parlamentosu (AP) seçimleri
neticesinde hem AP hem Avrupa Komisyonu yeniden şekillenecektir. Artan
ideolojik aşırılıkların yeni AP'ye egemen olmamasını ve AB kurumlarındaki
yeni oluşumun daha dengeli ve objektif bir duruş sergilemesini umut
ediyoruz.
Türkiye AB üyeliği hedefine sıkı sıkıya bağlıdır. Katılım müzakereleri
sürecimiz her ne kadar siyasi olarak engellense de, Türkiye AB
standartlarına uyum için çalışmalarını kararlılıkla sürdürmektedir. Bugün
gerçekleştirdiğimiz toplantıda hem ülkemizdeki mevcut gelişmeleri ortaya
koyduk hem de önümüzdeki süreçte atacağımız adımları kararlaştırdık.
Vatandaşlarımızın Schengen alanına vizesiz seyahatine imkan sağlayacak olan
Vize Serbestisi Diyaloğu’nun tamamlanması birincil önceliğimizdir. Bu
çerçevede, REG toplantımızda kalan kriterlerin yerine getirilmesi sürecinin
hızlandırılması kararı alınmıştır. Vatandaşlarımıza, ekonomi de dahil olmak
üzere pek çok alanda fayda sağlayacak Vize Serbestisi Diyaloğu’nu
tamamlamaya yönelik önümüzdeki dönemde atılacak adımları netleştirdik.
Vize Serbestisi Diyaloğu kapsamında, ayrıca, Ağır Suçlar ve Terörizmle
Mücadele Konusunda Europol ile yetkili Türk Makamları arasında Kişisel
Verilerin Değişimine Dair Türkiye-AB Anlaşmasının akdedilmesine ilişkin
müzakerelerin ikinci toplantısı 9 Nisan 2019 tarihinde Ankara’da
gerçekleştirilmiştir.
18 Mart Türkiye-AB Mutabakatı kapsamında üzerimize düşen sorumlulukları
kararlılıkla yerine getirdik. Bu sayede düzensiz göçü kontrol altında
tutmaya ve daha da önemlisi can kayıplarının önüne geçmeye devam ediyoruz.
Avrupa Birliği’ne geçen düzensiz göçmen sayısı ülkemizin çabaları sayesinde
son beş yılın en düşük seviyesindedir. Avrupa ve Avrupa’nın refahı ve
güvenliği ülkemizin doğu sınırlarından başlamaktadır.
AB’nin de 18 Mart Türkiye-AB Mutabakatı çerçevesinde taahhütlerini yerine
getirmesini bekliyoruz.
IV. ve V. REG toplantılarında alınan kararlar doğrultusunda, Adalet
Bakanlığımızın çalışmalarını tamamladığı Yargı Reformu Stratejisi’ni
kamuoyuyla yakın zamanda paylaşacağız. Katılımcı bir yaklaşımla sürdürülen
çalışmalarda Avrupa Konseyi ve Avrupa Komisyonu da dahil tüm paydaşların
katkılarından faydalanılmıştır. Yargı alanında yol haritamızı teşkil edecek
Strateji doğrultusunda birçok reformu hayata geçireceğiz. Bu çerçevede,
temel hak ve özgürlükler alanında kapsayıcı bir yaklaşımla çalışmaları
yürütülen İnsan Hakları Eylem Planımızı en kısa sürede kamuoyuyla
paylaşacağız.
Yargı Reformu Stratejisinin ilk adımı olarak, Türkiye Adalet Akademisinin
yeniden yapılandırılmasına ilişkin çalışmalar sonucunda Türkiye Adalet
Akademisi 2 Mayıs tarihinde kurulmuştur. Türkiye Adalet Akademisi, yeni
yapısıyla eğitim hizmetleri ile yargıda insan kaynağını niteliksel olarak
da artıracaktır.
V. REG toplantımızdan sonra, hakim ve savcılarımıza yönelik Türk Yargı
Etiği Bildirgesi 14 Mart tarihinde açıklanmıştır. Hâkim ve savcılarımız
için pusula mahiyetinde belirlenen etik ilkelerle, yargının bağımsızlığı ve
tarafsızlığına yönelik önemli bir adım atılmıştır. Bu adımla, Avrupa
Konseyi GRECO tavsiyelerinden birisini daha hayata geçirmiş olduk.
Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu’nun kurumsal yapısının güçlenmesine
yönelik adımlar atılacaktır.
Toplantıda Kamu Denetçiliği Kurumunun iyi yönetim ilkelerinin
idarelerimizde yerleştirilmesi, şeffaf ve hesap verilebilir, insan odaklı
bir idarenin oluşturulması ve hak arama kültürünün yerleştirilmesi için
yaptığı güncel çalışmalar ele alınmıştır.
Frontex ile yapılan mutabakat zaptı kapsamında, 2019-2021 yıllarını
kapsayan İşbirliği Planı ülkemizce imzalanmaya hazır hale getirilmiştir.
Sınır yönetimi alanında ilgili yönetmelikte değişiklik yapılarak,
Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemine uyum sağlanmıştır. Göç ve sınır
yönetiminde önemli rol oynayan Göç Kurulu ile Sınır Yönetimi Uygulama
Kurulu, çalışmalarına aktif olarak devam etmektedir. Düzenli göç, düzensiz
göç, uluslararası koruma ve insan ticaretiyle mücadele konularını içeren
Göç Strateji Belgesi’nin hazırlıkları tamamlanmış olup, ilk Göç Kurulu
toplantısında karara bağlanarak uygulama aşamasına gelinecektir.
2016-2021 Organize Suçlarla Mücadele Ulusal Strateji Belgesi’nin ilk
yarısını oluşturan ve 2016-2018 yıllarını kapsayan Eylem Planında yer alan
52 faaliyetin tümü tamamlanmıştır. 2019-2021 Organize Suçlarla Mücadele
Eylem Planı, ilgili kurumların mutabakatı ile tamamlanmıştır ve bugün
kamuoyu ile paylaşılmıştır.
Katılım Öncesi Mali Yardım (IPA) fonlarının, ülkemizde en etkin şekilde
kullanımı için mali işbirliği ve eşgüdüm mekanizmalarımızı güçlendirdik.
Bu sene, Türkiye’nin Helsinki’de resmen aday ilan edilişinin 20.
yılındayız. Helsinki ruhunu yeniden canlandırmak üzere, AB’den destek
bekliyoruz. Katılım müzakerelerinin canlandırılması, Gümrük Birliğinin
güncellenmesine başlanması, tüm terör örgütlerine karşı ortak mücadele
edilmesi, Türkiye-AB üst düzey diyaloğunun ve Türkiye-AB Zirvelerinin
sürdürülmesi temel beklentilerimizdir.
9 Mayıs Avrupa Gününün temelini, dünya barışının ortak çaba olmaksızın
korunamayacağını vurgulayan 1950 tarihli Schuman Deklarasyonu
oluşturmaktadır. Üzerinden tam 69 yıl geçmesine rağmen, Deklarasyonun önemi
her geçen gün daha iyi anlaşılmaktadır. Artan terör tehditleri, yükselen
ırkçılık ve İslam karşıtlığı gibi sorunlar dünya barışını ciddi ölçüde
tehdit etmekte ve bugüne kadar AB’nin savunageldiği değerlerin içini
boşaltmaktadır. Ülkemiz sınırlarımızın hemen ötesinde yaşanan, sadece
bölgemizde değil, tüm dünyada barış ve istikrarı tehdit eden çatışmaların
çözüme kavuşturulması için azami gayret göstermektedir. AB’nin siyasi
gücünü arttıracak en önemli adımlardan biri Türkiye’nin AB üyeliği
olacaktır. AB ülkelerinin, iç siyaseti ve popülizmi bir kenara bırakarak,
69 yıl önceki kuruluş felsefesine dönmesi ve Türkiye’nin Birlik’e
üyeliğinin, en anlamlı ve en faydalı katılımlardan biri olacağını fark
etmesinin zamanı gelmiştir.
Bir sonraki REG toplantısının Hazine ve Maliye Bakanlığı ev sahipliğinde
2019 yılının ikinci yarısında gerçekleştirilmesi kararlaştırılmıştır.